九龙坡西彭开发区

• 【投资丰都县】2017年丰都县政府工作报告

  2017年1月9日在丰都县第十八届人民代表大会第一次会议上丰都县人民政府县长罗成各位代表：我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其列席人员提出意见。 一、过去五年工作回顾过去五年，是丰都发展进程中极不平凡的五年。面对错综复杂的国际国内环境和宏观经济持续下行的巨大压力，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实市委五大功能区域发展战略，紧扣“生态涵养、绿色崛起”发展主题，全面贯彻“135”发展战略，抢抓机遇、创新实干、攻坚克难，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，谱写了丰都经济社会发展的历史新篇。这五年，我们积极推动丰都转型发展，综合实力显著提升。主动适应经济发展新常态，大力推进供给侧结构性改革，切实转变发展方式，全力稳增长、调结构、促转型，经济社会发展持续向好，综合经济指标较快增长。2016年，全县GDP实现170.6亿元，同比增速连续8个季度居渝东北片区首位，五年年均增长11.7%。累计完成固定资产投资1151.6亿元，是上一个五年投资总和的2.2倍。地方财政收入实现32亿元，是2011年的2.5倍，年均增长20.4%。社会消费品零售总额实现73.1亿元，年均增长15.3%，增速居渝东北片区前列。这五年，我们持续壮大特色骨干产业，经济结构更加优化。握紧拳头、收缩战线，着力打造“一基地四集群”新型工业，食品加工、新型建材、医疗器械及生物医药等集群产业逐步成为工业支柱，工业增加值年均增长13.5%。“1+6+X”特色效益农业形成龙头带动效应，在全国率先实现澳洲活牛进口，以丰都为核心的肉牛总部经济格局基本形成，榨菜出口量连续5年全市第一，成功创建全国有机农业示范基地、国家级出口食品农产品质量安全示范区。以名山5A创建、南天湖·雪玉山度假区建设为重点的文化观光游、休闲度假游协同发展，“丰都庙会”成为国家级非物质文化遗产，市政府出台《支持丰都县旅游经济发展实施方案》，丰都旅游上升为市级战略，年接待游客突破1000万人次。现代物流、电子商务等新型服务业蓬勃发展。三次产业结构优化调整为17.8：48.8：33.4。这五年，我们统筹推进城乡协调发展，城乡面貌加快改善。持续推进县城“东进西扩”，2.5平方公里的龙河新城核心区已具雏形，峡南溪片区、丁庄溪组团开发大规模推进，北岸城区棚户区改造全面启动，龙河新桥、体育馆等一批城市要件建成投用，成功创建国家园林县城和国家卫生县城。全面实施乡镇场镇升级改造，农贸市场、污水处理、垃圾收运等配套设施日趋完善。累计完成农村危旧房改造3.3万户、高山生态扶贫搬迁3.2万人，建成农民新村示范点36个。城乡环境更加宜居宜业，城镇化率由36.1%提高到43.1%。这五年，我们大力开展基础设施建设，发展平台不断夯实。加速打造内外一体、高效便捷的大交通体系，全县人民翘首期盼的涪丰石和丰忠高速公路、渝利铁路、马厢二级路建成通车，丰彭路、丰石路、垫道路等省县干道提档升级，通村通畅率达到100%。水利建设全面提速，投资总额较上一个五年增长2倍达到35亿元，蒋家沟中型水库建成投用，全面完成病险水库除险加固，整治山坪塘3517口，建成中小河流达标堤防52公里，农村饮水安全问题基本解决。建成保合110千伏等输变电工程，农村电网升级改造持续推进，户均配变容量较2011年增加2倍，能源保障水平明显提升。这五年，我们着力保障和改善民生，人民生活水平再上台阶。强力推进精准扶贫、精准脱贫，累计完成140个贫困村整村脱贫，减少贫困人口13.2万人，正在接受整县脱贫摘帽验收。移民迁建通过国家终验，移民后期扶持扶助扎实推进。义务教育发展基本均衡县创建通过市级综合督导，乡镇文化站标准化建设实现全覆盖，城乡一体化医疗卫生服务体系基本形成。“五大保险”扩面提标，社会救助制度体系更加完善。持续推进“创业丰都”建设，城镇登记失业率控制在3.5%以内。全面推进依法治县战略，社会治安保持稳定，安全事故起数、死亡人数持续下降，群众安全感、幸福感明显提升。城乡居民收入分别达26268元、10770元，年均增长11.2%、13.1%。这五年，我们大力实施生态文明建设，生态环境明显改善。坚持生态优先，扎实推进龙河湿地自然保护区、南天湖自然保护区建设管理，强化天然林保护，累计营造林116万亩，森林覆盖率由35.8%提高到45.8%。大力实施生态修复，石漠化、水土流失和库区消落区得到有效治理。城区空气质量优良天数每年保持在320天以上，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量逐年下降，工业异味扰民、畜禽养殖污染等一批突出环境问题得到有效整治，城乡生态环境质量大幅改善。五年来，我们深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动，切实加快政府职能转变，统筹推进依法行政，持续开展廉政建设专项行动，政府执行力和公信力明显增强。审计、监察、统计、金融、科技、消防、人防、保密、人武、应急、对台、机构编制、机关事务、民族宗教、外事侨务等工作取得新成效，青年、妇女儿童、老龄、残疾人、关心下一代、气象、地震、档案、文史等事业取得新进步。刚刚过去的2016年，我们坚持“提速争先、实干兴丰”，全面推进供给侧结构性改革，大力实施创新驱动发展战略，较好完成了县十七届人民代表大会第六次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。一年来，我们重点抓了八个方面的工作： （一）全力推进脱贫攻坚。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，统筹整合资金13亿元，实施贫困村脱贫项目1196个，新修产业路245公里、人行便道729公里，新建集中式水厂104座，新改扩建便民服务中心44个，农资超市、电商网点、金融网点实现贫困村全覆盖。精准落实贫困户扶持政策，发放扶贫贷款2.6亿元，实施到户产业项目1.1万个，组织5087个贫困剩余劳动力转移就业，将符合条件的7401个贫困人口纳入低保兜底，实施贫困户D级危房改造1055户、易地搬迁2896人，资助贫困学生4.7万人次，贫困人口免费就医1.4万人次，帮助贫困户解决困难问题2.9万个。积极争取水利部等对口单位帮扶，动员号召社会各界广泛参与扶贫事业，筹集帮扶资金5.8亿元，形成了多方合力攻坚的大扶贫格局，脱贫攻坚群众满意度达到92.5%。 （二）推动工业提档升级。强力推进工业精准招商、产业集群发展。装机5万千瓦的大唐新能源风电项目实现并网发电。4万吨冻库和12条牛肉精深加工线开工建设，投资7.5亿元的华裕农科雏鸡生产及蛋品加工项目签约落户。新引进艾伯尔3D干细胞打印等医药及医疗器械项目15个。建筑PC构件一期项目完成厂房建设。东方希望实现满产达能，成为我县首个税收超亿元企业。强化企业运行服务，新增高新技术企业9家、规模以上企业4家，年产值过亿元企业达到20家。全年工业增加值实现39.4亿元，同比增长10.6%。 （三）统筹推进城乡发展。龙河东、峡南溪、丁庄溪等城市组团开发全面发力，龙河新城兴丰大道、A区市政干道、安置房建设完成，峡南溪沟谷回填全面完成，长江二桥、幸福大道全线贯通，火车站站前广场、丁庄货运停车场建成投用。完成城区横四路综合整治，升级改造海客等3个农贸市场，转山堡公园建成开放，立体停车库基本建成，实施北岸城区棚户区改造12万平方米。北岸环线、南岸旅游环线公路建设有序推进，湛亭路、南暨路改造全面完成，建成乡镇客运站6个、农村客运招呼站50个，符合条件的行政村通客车率达到100%。梨子坪中型水库完成大坝填筑，硝厂沟等3座小型水库开工建设，整治重点河段4.2公里。实施24个场镇升级改造。大力改善农村人居环境，清理农村存量垃圾6.4万吨，打造人居环境示范点3个、市级农民示范新村3个。 （四）持续繁荣旅游商贸。名山景区5A创建项目有序推进，丰都古城一期工程全面完工，游轮港整体规划、通航审批、趸船建设同步推进。南天湖景区滑雪场、天堂谷森林公园开工建设，达沃斯酒店、厢坝市政道路等配套建设加快推进，成功创建南天湖市级旅游度假区。成功举办第19届丰都庙会，吸引游客近50万人，创历史新高。全年实现旅游综合收入48亿元，同比增长20%。丰都港纳入国家一类口岸“十三五”规划，15万吨粮食仓储物流园加快建设，五洲国际建材家居城全面开工，再生资源交易中心、汽车驾驶人考试中心建成投用。启动服务业三年行动计划，丰都美食街龙城香街基本成型，农村电商网点实现乡镇全覆盖。外向型经济加快发展，进口冰鲜牛肉3.5万吨，新增进出口企业2家，实现进出口总额5200万美元。 （五）提升农业现代化水平。推动肉牛产业转型升级，高档肉牛养殖场、黑安格斯原种场建成投用，新建优质牧草基地5000亩，新发展庭院牧场100个，肉牛饲养量达到33.5万头。榨菜种植面积达到20万亩，精品榨菜出口量达到1万吨。新建优质红心柚基地3000亩、花椒基地3000亩、笋竹基地1万亩。烟叶生产规模持续稳定，上中等烟叶比例达到100%。农产品有机种植面积扩大到6000亩，“禾汇九亩”有机大米获国家金奖。启动农业生产全程社会化服务试点。新培育市级龙头企业4家、农民专业合作社109个。实施土地综合整治5万亩，耕种收综合机械化水平提高1.7个百分点达到42.7%，土地规模经营度提高1.5个百分点达到31.7%。 （六）强化生态文明建设。强力推进环保“五大行动”，集中开展环保督察专项行动。全面实行PM2.5空气质量监测，淘汰黄标车和老旧车805辆，新增市级扬尘控制示范工地5个。大力开展碧溪河等流域治理，完成211家畜禽养殖场污染治理，建成乡镇污水处理厂15个，污水处理厂污泥焚烧处置项目正式投运，包鸾河水生态文明建设试点稳步推进，乡镇饮用水源水质达标率达到97%。持续改善城区声环境质量，新创建市级安静居住小区1个。实施新一轮退耕还林6.5万亩，治理石漠化28.7平方公里、水土流失11.36平方公里。 （七）深入推进重点领域改革。行政审批制度改革加快推进，完成县乡行政权力事项及责任事项清理，取消行政审批事项100项，行政审批基本实现网上运行。财税改革不断深化，在建筑、金融等行业全面推进“营改增”，深入推行财政全口径预算，深化国库集中支付管理，公务卡结算率达75%以上。推进投融资体制创新，乡镇污水处理厂等PPP项目顺利推进，16个获批项目累计融资26.72亿元。商事制度改革扎实开展，全面推行“五证合 一、一照一码”登记，新登记市场主体5053户。农村综合改革稳步开展，农业项目财政补助资金股权化改革全面启动。在全市率先建成“信用丰都”网络平台，率先在金融领域推广应用信用报告。全面完成党政机关公务用车制度改革，减少公务用车170台。 （八）着力保障和改善民生。加大创业就业扶持力度，新增创业主体6213个，完成技能培训7307人，开发公益性岗位1607个，新增就业1.5万人。在全市率先实施农民工住房公积金缴存试点，“五大保险”参保达到20.7万人次，城乡养老、医疗保险参保分别达到29.5万人、73.9万人，救助困难群众14.7万人次。推进教育均衡发展，新改扩建校舍3.1万平方米，高考重本上线突破千人大关。提升计生卫生水平，全面二孩政策平稳实施，三甲医院主体工程基本完工，新建标准化村卫生室75所。新图书馆、数字电影院等文化阵地建成投用，成功举办中国围棋甲级联赛等大型赛事活动。切实加强法治建设，办理法律援助案件510件，人民调解实现应调尽调。严格落实安全生产责任制，全面关闭煤矿企业，烟花爆竹企业全部退出生产领域，安全生产事故起数、死亡人数同比均下降26.7%。化解信访疑难案件35件，实现群众到市进京非正常集访和大规模集访、重大恶性事件和群体性事件四个“零目标”。扎实推进社区网格化管理，社会治理水平不断提高。兑现对人民群众的庄严承诺，在全面完成市上交办民生实事的同时，滚动办好10件县级重点民生实事：建成龙河东组团、高家镇三期安置房39.4万平方米，峡南溪、瓜草湾安置房建设加快推进;新县城安全供水保障工程加快推进，打通隧道5公里，安装管网5公里;完成农村饮水安全巩固提升工程134处，解决2万贫困人口安全饮水问题;完成通村通畅公路312公里;适存中学、高家镇中学开工建设，水天坪小学、龙城小学实现招生入学，城区学校“大班额”现象有效缓解;7个乡镇垃圾收运系统投入运行，25个垃圾收运系统启动建设;丰都博物馆前期工作有序推进，城市灯饰工程、城市客运中心、龙河新城滨江公园启动建设。各位代表！过去五年，是丰都发展势头好、城乡面貌变化大、人民群众实惠多的五年。五年来特别是县委十三届四次全会以来，我们深刻领会中央、市委精神，立足丰都实际，坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，发展思路更加科学明晰，工作举措更加有力有效。回顾这段历程，我们深切体会到，坚决同党中央保持高度一致、坚持党的领导，是我们做好一切工作的根本保证;全县干部群众团结一心、共同努力，是我们克服一切困难、赢得最终胜利的力量源泉！这里，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员及广大干部群众，向所有关心、支持和参与丰都改革发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！我们也清醒地看到，丰都仍然属于欠发达地区、处于欠发达阶段，发展中还存在不少差距，面临诸多挑战：一是县域经济总量偏小、质量不高，经济结构不尽合理，产业支撑乏力，适应动力转换的能力较弱。二是地方财力相对薄弱，收入结构不尽合理，财政收支矛盾突出。三是社会转型中的各类矛盾问题相互交织，维护安全稳定的任务繁重。四是依法行政水平不高，部分干部适应新常态、引领新发展能力不足，执行力和办事效率有待提高，从严从实作风还需加强。对这些困难和问题，我们必须高度重视、妥善解决，决不辜负全县人民的重托和期盼。 二、未来五年的总体思路和主要任务未来五年，是我国全面建成小康社会的决胜期，是重庆深入推进五大功能区域发展战略的关键期，是丰都机遇集成、加快发展的黄金期。刚刚召开的县第十四次党代会为未来发展绘就了美好蓝图，指明了奋斗方向。今后五年，县政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，认真落实五大功能区域发展战略，抢抓撤县设区机遇，深入实施“135”发展战略，扎实推进“一心两极三带”生产力布局，强化生态涵养、加速绿色崛起，为全面建成小康社会、基本建成国际旅游文化名城而努力奋斗。按照以上思路，今后五年全县经济社会发展的主要目标是：全县GDP突破300亿元，工业总产值突破500亿元，农业总产值突破60亿元，旅游接待人次突破1500万，常住人口城镇化率达到50%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别实现4.6万元、2万元以上。推动丰都由国家级贫困县向生态经济强县跨越，由全国优秀旅游城区向国际旅游文化名城跨越，着力构建创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展”体系，打塑中国肉牛之都、全国有机农业示范县、“丰都庙会”、名山5A级景区、南天湖国家旅游度假区“五张名片”。围绕上述思路目标，我们将重点推进落实好六大任务。 （一）建设绿色集约工业区。坚持“工业立柱”，着力提升工业发展质量和效益，工业增加值占GDP权重超过30%。围绕打造“一基地四集群”，优化动态工业项目库，争取每年引进投资亿元以上项目20个。优化提升“一区四园”，进一步完善产业发展规划、园区与城市融合发展规划，推动企业集中、要素集聚、资源集约、产业集群。强化企业创新主体地位，着力培育高新技术产品60个、高新技术企业15家、高成长性科技型企业30家、上市公司5家以上。坚持以绿色工业为纽带，促进一二三产业融合发展，进一步延伸产业链、提升价值链。 （二）建设滨江旅游城市。强化“城市聚气”，着力增强功能、提升品质、彰显特色。优化完善“一江两岸多组团”城市发展格局，坚持“东进西扩北优”，高品质建设龙河新城，有序推进峡南溪片区、丁庄溪组团开发，完成北岸城区棚户区改造，推动县城建成区达到27.6平方公里、26万人规模。建成龙河东公园、市民休闲广场、县城灯饰工程等地标。发挥重点集镇辐射带动作用，着力打造一批特色集镇。突出“商贸活城”，加快服务业创新、融合、聚集、优化发展步伐，完善核心商圈、专业市场等商贸基础，实现社会消费品零售总额110亿元，建成库区商贸物流枢纽和外向型经济高地。大力发展仓储物流、“互联网+”现代物流业，加快推进水天坪国家一类口岸建设，建成湘渝黔武陵山区通江达海贸易口岸和水上物流基地。 （三）建设国家农产品主产区。突出“农业夯基”，加快转变农业发展方式，大力发展效益农业、有机农业、出口农业、品牌农业，建成全国出口农产品质量安全示范区、全国有机农业综合示范县和名副其实的中国肉牛之都。依托国家科技园区、现代农业园区，重点发展肉牛、红心柚、榨菜等特色产业，提升壮大生猪、蛋鸡等传统产业，引进一批“规模型、科技型、生态型”优质农产品项目和农产品精深加工企业，新培育国家级龙头企业5家、市县级龙头企业100家以上。实施农业品牌战略，大力发展“三品一标”，完善农产品质量安全监管体系，稳步提升丰都农产品品牌影响力和市场占有率。培育壮大新型农业经营主体，创新农业社会化服务体制机制，推动农业规模化经营、特色化生产、品牌化营销。 （四）建成全市全域旅游示范县。立足“旅游靓牌”，大兴旅游二次创业，全力推进旅游业态、旅游结构、旅游品牌、旅游服务提档升级，旅游业综合收入达到100亿元，旅游直接从业人员超过5万人，旅游产业增加值占GDP比重达到15%。优化整合旅游资源，统筹精品景区和乡村旅游发展，推进创建名山国家5A级景区和南天湖国家级旅游度假区，积极推进雪玉山休闲度假区、龙河水利风景区、“鬼城文化”创意园建设，打造5个全市乡村旅游样板。全力做好“旅游+”文章，推动旅游与工业、农业、商贸、城市深度融合，构建旅游新业态。高质量办好“丰都庙会”，整体提升丰都知名度和美誉度。围绕旅游要素配套，加快五星级酒店、智慧旅游等基础设施和公共服务体系建设，提升旅游产业竞争力。 （五）建设国家生态文明先行示范区。把“生态铸魂”贯穿经济社会发展各方面，推动丰都纳入国家重点生态功能区，森林覆盖率超过50%。划定生态保护红线，加强南天湖市级自然保护区、龙河国家湿地公园管理，保护生态系统多样性。加强生态修复，建设长江沿岸、龙河、渠溪河百米林带，强化库区消落带治理，全面提升生态质量。发展生态经济，推动“一二三互动、林工旅融合”。加强水源地和重点流域综合整治，加大农村面源污染防治力度，强化城乡生活污染治理，提升环境质量水平。完善生态制度，全面推行“河长制”、产业发展“禁投清单”和环境准入“负面清单”。实施生态县、生态乡镇（街道）、生态村（社区）“三级联创”，倡导绿色低碳生产生活方式。 （六）着力增进人民福祉。实施精准扶贫巩固提升三年行动计划，健全完善精准扶贫脱贫机制，建立贫困人口动态管理机制，持续抓好驻村帮扶、结对帮扶，形成全社会共助脱贫的大扶贫格局。实施城乡居民收入倍增计划，健全公共就业创业服务体系，切实加强移民后期扶持扶助。深化行政体制、国资国企和农业农村等重点领域改革，不断提升群众获得感和幸福感。加快推进通用机场、沿江铁路货运专线、垫丰武高速等重大交通项目建设和县域骨干路网、南岸旅游环线、北岸农业产业环线建设，打造渝东北综合交通枢纽和三峡旅游客运服务基地。加快推进龙兴坝中型水库等水利工程建设，完成各类水利投资40亿元以上。加快骨干电网建设和农网改造，推进抽水蓄能等新能源项目建设，强化能源供给。健全完善更加公平、更可持续的社会保障制度，基本实现法定人员“五险”全覆盖，最低生活保障实现应保尽保，养老服务、住房保障、社会救助体系更加完善。加快城乡教育一体化和教育现代化建设，建成三峡库区教育强县。全面繁荣文化体育事业，建成丰都博物馆、影剧院。加强三级医疗卫生服务网络建设，创建2所“三甲医院”，乡镇卫生院、村卫生室标准化率均达100%。积极推进民主法治建设，全面提升依法治县水平。加强社会治理创新，构建“统筹城乡、多元共治”社区治理格局，创建全国社区治理和服务创新示范县。 三、2017年发展目标和主要工作2017年是新一届政府的开局之年，是实施“十三五”规划的重要一年，是丰都强化生态涵养、加速绿色崛起的大干之年。做好今年的政府工作，我们必须坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，大力推进“一心两极三带”生产力布局，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动经济持续健康发展、社会和谐稳定。综合考虑各种因素，今年全县经济发展预期目标是：地区生产总值增长11%，固定资产投资增长15%，社会消费品零售总额增长14%，一般公共预算收入同口径增长12%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长10%、11.5%，城镇登记失业率控制在3.7%以内，单位生产总值能耗、主要污染物减排等约束性指标达到市上下达目标。围绕上述目标，我们将重点抓好九个方面的工作： （一）持续深化精准扶贫，全力巩固脱贫成果。面对即将脱贫摘帽新形势，着眼稳定脱贫新要求，启动精准扶贫巩固提升三年行动计划，建立精准扶持、稳定脱贫、长效增收新机制。动态管理扶持对象。坚持“应进必进、当出必出”，建立健全贫困人口精准识别、动态调整、定期核查机制，对未脱贫户采取更加精准的扶持措施，给予更大力度的帮扶救助。着眼“两不愁三保障”，对容易返贫的已脱贫户，精准识别为ABC三类重点扶持对象，持续跟踪，重点关注，分类扶持。建立常态化贫困监测机制，及时掌握因突发重大疾病、重大灾害返贫户情况，动态建档管理，分类实施救助，切实保障每个贫困家庭基本生活。扎实开展十大行动。实施产业扶贫计划，开展农林种养、肉牛、金鸡、光伏、乡村旅游、金融等扶贫行动，大力引进龙头企业，培育新型经营主体，鼓励通过土地流转、产供直销、定向帮扶、股份合作等形式与贫困户建立稳定的利益联结机制，带动贫困群众持续增收。实施就业创业促进计划，全面落实稳岗补贴、公益岗位安置、创业担保贷款等扶持政策，强化就业动态监测研判，精准组织剩余贫困劳动力转移就业、稳定就业。实施财产性增收计划，加强资产收益扶贫，鼓励贫困户通过农村宅基地复垦、土地流转入股、“三权抵押”等形式，多渠道增加财产性收入。实施集体经济增收计划，积极盘活农村资产资源，鼓励村集体成立专业合作组织，参与多种生产经营，增加集体经济收入。实施健康扶贫计划，全面落实家庭医生制，分类救治大病慢病贫困对象，全额资助贫困群众医保提档。实施素质提升计划，多渠道资助贫困家庭学生就学，加强贫困家庭成员职业技能培训，隔断贫困代际传递。实施住房保障计划，完成农村D级危房改造1200户，高山生态扶贫搬迁4000人。实施保障兜底计划，将符合条件的贫困人口全部纳入低保范围。实施“三留守”人员关爱计划，加大生产扶持、生活救助和心理疏导力度，建立完善留守儿童关爱服务体系。实施基础设施补短板计划，力争所有行政村解决“八难”实现“八有”。优化完善保障机制。创新涉农资金整合方式和使用机制，整合资金8亿元以上投入扶贫，建立产业扶持、困难救助、贷款担保等专项基金，切实提高资金使用效益。创新扶贫帮扶机制，坚持驻村工作机构不撤、人员不减、标准不降，推行驻村人员分期轮换制度;优化调整结对帮扶对象，进一步深化科技扶贫、志愿服务，推动结对帮扶精细化;加强与对口帮扶单位的联系对接，深入实施好水利定点扶贫“八大工程”等重点帮扶项目，积极争取对口帮扶项目资金，切实加大社会帮扶力度。创新落实脱贫攻坚县乡村三级责任制，建立巩固提升工作责任清单，完善目标考核体系，强化扶贫项目资金监管，全面落实脱贫攻坚督查巡查制度，切实提高巩固提升工作成效。 （二）培育壮大工业集群，加速提振工业经济。工业是丰都发展最突出的短板，也是挺起丰都经济“脊梁”的希望。要下决心推动工业“强身健体”、转型升级，力争引进亿元以上工业项目20个、到位资金60亿元，工业投资增长20%以上、工业增加值增长12%以上。集聚工业发展合力。优化完善上市企业培育、龙头企业扶持等政策，引导资源、资本、人才等各类要素向工业汇聚。调整优化工业园区“一区四园”布局，开展园区闲置土地清理，完成园区基础设施建设投资3亿元以上，推动水天坪工业园适度拓展、完善功能、提高效益，镇江工业园实现项目落地、良性运行，统筹推进玉溪和湛普工业园发展。深入推行“1+5+X”招商模式，整合建立园区招商与企业服务机构，强化招商入驻企业跟踪服务。加强企业运行监测、运营指导，积极搭建企业融资平台，落实重点企业“一对一”结对联系机制，及时分析、解决企业运行困难，鼓励支持企业创新发展。力争全年新培育规模以上工业企业10家，推动恒都农业、金籁电子、凯迪能源3家企业挂牌上市。推动产业集群发展。坚定“一基地四集群”新型工业定位，着力引进、开工、投产一批重大工业项目。加快新能源基地建设，全力推动抽水蓄能电站前期工作和页岩气开采利用，推进中利光伏发电项目扩产扩容，开工建设横梁、回山坪风电项目，力争招商引进新能源项目3个以上，合同引资15亿元，年产值10亿元。倾力打造现代建筑产业集群，建成集成建筑设计中心、建材检测中心和2家PC构件生产厂，引进培育集合建筑、装配式门窗、家具等生产性企业8家以上，生产PC构件10万立方米，加速打造全市新型建筑产业示范基地。着力壮大食品加工产业集群，推动4万吨冻库及12条牛肉精深加工生产线、华裕农科年产6000万羽雏鸡繁育西南中心和10万吨饲料加工厂、德青源蛋品加工中心建成投产，争取引进华安集团油脂加工、中粮集团生猪养殖加工等重大项目，打造百亿级产业集群。加速打造医药及医疗器械产业集群，引进太极、天圣等医药企业，启动医疗器械检测中心、微流控工程技术中心建设，落地医疗器械生产企业20家以上，力争年产值达到8亿元。打造机电产业集群，努力盘活镇江化工园资产，严格环境准入条件，加快竹浆纸一体化项目建设，开工建设船用电子设备、控制及逆变电路项目，努力扩充一批高科技电子产业项目，力争年产值达到60亿元。 （三）推动城镇扩容提质，加快新型城镇化进程。坚持建管并重、量质并举，统筹推进城镇建设管理，集聚人气，丰富业态，加快推进以人为核心的新型城镇化，力争城镇化率达到44.5%。加快推进城市开发。凸显滨江旅游城市特色，全面完成城乡总体规划编制，启动城市总规修编。高品质打造龙河新城，建成规模达到3平方公里，新建市政主次干道3公里，基本完成产业大道龙河新城段升级改造，全面建成过江污水管网，开工建设五星级酒店。峡南溪片区完成主次干道建设及道路绿化，建成城市客运站并投入使用，加快功能性设施配套建设，启动商业整体开发。丁庄溪组团建成火车站至迎宾大道连接道，完成公交换乘站、社会停车场建设，提升丰都窗口形象。加快房地产开发，力争建设投资20亿元，建成商品房40万平方米、销售60万平方米。完成北岸城区2000户20万平方米棚户区改造。提升城镇建管水平。加快城市提档升级，启动海绵城市、“智慧丰都”建设，建成城市综合管廊1公里，完善数字化城市管理平台体系，加快建设城市公厕、停车场、过街天桥等市政设施，建成转山堡垃圾中转站，推进城市背街小巷、社区支路升级改造。完善城镇管理体制，深入推进“五城同创”，开展城市违法建设、占道经营、乱停乱放等专项整治行动，力争成功创建市级文明城市。高起点规划特色小镇集群，启动高家镇市级特色小镇建设，加快推进沿江集镇提档升级，全力推进三建乡场镇避险搬迁，全面完成各乡镇公园、文化广场、公厕等基础设施改造。强化集镇市容环境整治，推动集镇绿化、美化、亮化、净化，力争农村垃圾处置率达100%。不断丰富城市业态。围绕“景城、港城、产城”一体发展目标，深入实施服务业三年行动计划，大力发展现代物流、批发零售、餐饮娱乐等业态。加快建设龙河东、峡南溪、名山特色商圈，完成久桓时代广场主体工程，东麓国际商城全面开业，力争引进市级以上大中型企业入驻。精心打造丰都古城、滨江路特色街区，争取龙城香街成功创建市级美食街。启动建设汽车后服市场，建成五洲国际家居建材城一期工程和农产品批发市场。以国家一类口岸、游轮港建设为契机，加快发展外贸经济。大力推进仓储、物流、快递企业“退城进园”，完成粮食仓储物流园主体工程，建成县级农村电商公共服务中心，力争引进电商企业30家，实现商品销售额120亿元、网上交易额25亿元。 （四）着力打造全域旅游，推动旅游上档提质。全面贯彻《支持丰都县旅游经济发展实施方案》，围绕形象突出、业态多元、效益凸显目标，加快打造市级全域旅游示范县，力争接待游客1250万人次，实现旅游综合收入60亿元。提速打造旅游精品。集中力量推动重点景区建设、产业融合发展、旅游环境优化。全面改善大名山景区整体形象，完成名山古建筑改造、观光索道和旅游集散中心等20个项目建设，名山5A创建通过国家景观质量评定，启动游轮港北岸港口大楼、栈桥建设，基本建成丰都古城二期，力争5D情景剧对外开演。围绕南天湖度假区开放目标，全面完成环湖景观改造，建成天堂谷森林公园，滑雪场建成投运，加快建设厢坝市政道路等景区连接道，完善达沃斯酒店等配套服务设施，满足游客基本需求。积极推进龙河国家水利风景区前期工作。深入实施“旅游+”行动计划，推动农旅、工旅、商旅、文旅、体旅等产业融合发展，策划建设渠溪河、龙河水上运动和南天湖山地运动基地，加强小官山等文化遗产保护利用，积极培育多元旅游业态。开展旅游服务质量提升年活动，全面提升旅游公共环境质量。精准实施旅游营销。精心举办丰都庙会、牛肉美食文化节等独具特色的大型主题活动。建立健全政府支持、部门协同、企业联手、媒体跟进、游客参与的“五位一体”宣传营销机制，组建县级部门全面参与的营销团队10个，进一步深化与网络媒体、旅行社、游船公司的交流合作，打造跨区域、跨平台、跨终端的立体营销体系。精准对接市场信息和社会潮流，有针对性地推出观光祈福、亲子游乐、猎奇探险、康体养老等旅游产品，策划精品旅游线路4条以上，引导、拉动和创造不同消费群体。 （五）发展特色效益农业，加快改善农村面貌。围绕国家农产品主产区定位，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，深入推进农业供给侧结构性改革，推动一二三产业深度融合，力争农林牧渔业增加值增长4.8%。持续壮大特色产业。围绕“一心两极三带”，着力调整优化农业空间布局，加快建设一批优势产业带。长江经济带突出现代农业集中展示、加工、示范功能，新建优质牧草基地2000亩，建成存栏3000头高档肉牛养殖场、年养殖120万只蛋种鸡和240万只蛋鸡标准养殖场，加速打造肉牛、蛋鸡生产加工示范区。渠溪河经济带突出农产品核心基地功能，集中打造2000亩优质粮油、3000亩花椒示范片，建设2个万亩榨菜、1个万亩红心柚示范基地，启动红心柚冷藏库和商品化处理生产线建设，带动形成高效农业示范带。龙河经济带突出绿色生态功能，持续打造5万亩现代烟草农业基地，推进1万亩高山蔬菜基地建设，发展有机种植6000亩，加快木本油料、中药材、笋竹等特色产业发展。大力引进和培育农业产业化龙头企业，实现销售收入28亿元以上。加快培育新型农业经营主体，新发展农民专业合作社50个、家庭农场150个。狠抓农产品标准化生产、质量安全监管和品牌创建，新认证“三品一标”3个以上，力争“恒都”成功创建中国驰名商标、“丰都锦橙”获得国家地理标志登记认证。改善农业发展条件。着力改善农业耕作条件，集中连片建设高标准农田1.5万亩，整治土地2.8万亩。合理利用农村闲置土地资源，实施农村建设用地复垦500亩。加快农村重点产业配套道路建设，新建产业路260公里、便民路950公里。持续推进“五小水利”建设，加大灌区续建配套力度，维修水渠30公里，切实保障农业灌溉。推广农用机械5000台（套）以上，耕种收综合机械化水平提高1个百分点。推动农业信息化建设，启动建设红心柚产品质量全程溯源信息系统，加快建设“益农信息社”村级服务站，争创市级农业信息进村入户试点示范县。着力打造美丽乡村。坚持统筹规划、因地制宜，完成全县行政村村域现状分析及美丽乡村建设规划。加大农业面源污染防治力度，实施生活垃圾专项治理，新建大中型沼气工程7处。整合使用流域治理、人居环境整治、产业发展等专项资金，有计划、分步骤推进农村“三改一整治”、清洁能源推广、流域景观绿化、特色产业发展、基础设施建设。集中打造马良-厢坝、南天湖-都督、莲花-方斗山等乡村旅游带，建成乡村旅游示范村3个、特色农村院落10个、特色乡村人家10个，力争创建市级卫生乡镇2个、农民新村示范点3个。 （六）加强基础设施建设，着力破解发展瓶颈。把基础设施建设作为拉动经济增长的重要手段，大力实施一批利长远、惠民生的交通、水利、能源、通信项目，奠定城乡一体发展基石。健全完善交通网络。围绕打造渝东北综合交通枢纽，加快推进沿江铁路货运专线、渝西高铁、垫丰武高速、水天坪码头二期、玉溪码头等重大项目前期工作，开工建设丰彭路都督何家坝至彭水段升级改造工程。加快完善内部网络，大力推进北岸环线、南岸旅游环线道路建设，加快实施梯子河至青龙、双路至横梁公路建设，完成社坛至鲁家冲、长江大桥至两汇、高家镇至楠竹、九溪沟至老鸦阡、体育场至汇南等公路改造。推动农村道路提档升级，续建联网公路桥8座。加快水利设施建设。抢抓水利部定点扶贫契机，大力推进水利重大项目建设。梨子坪中型水库实现下闸蓄水，稳步推进沱沱坝、硝厂沟、王家山等水源工程建设，开工建设龙兴坝中型水库、三岔溪小型水库等水源工程，统筹抗旱水源、烟草援建等储备项目，确保在建水源工程投资规模保持在2亿元以上。全力实施农村饮水安全巩固提升工程，完成社坛等7个集中式供水工程升级改造。持续抓好防洪薄弱环节建设，建成达标堤防5公里以上。改善能源通信条件。持续推进农村电网升级改造，切实保障农村居民生产生活需求。规划建设液化石油气集中供气站，保障偏远地区、旅游景区能源供给。大力推进农村地区4G通信基础设施建设，提高农村地区光纤使用率。 （七）强化生态文明建设，打造绿色生态家园。将绿色作为丰都全面持续发展的本底，启动市级生态文明示范县创建，统筹抓好生态保护建设与环境治理监管，打造山清水秀美丽丰都。加速构建生态屏障。完成县域环境功能区域和生态保护红线划定，分类制定实施自然保护区、三峡库区消落带等重点生态保护区管控办法，力争丰都纳入国家武陵山区生物多样性与水土保持生态功能区。大力实施山水林田湖生态保护与修复工程，统筹推进自然保护区、湿地公园建设，全面完善龙河湿地科研、监测、宣教设施，确保龙河国家湿地公园建设项目通过国家验收。持续推进天然林保护、退耕还林、绿化造林工程，切实抓好森林防火和林业有害生物防控，完成营造林20万亩、坡耕地还林6.5万亩，实施石漠化治理、水土流失治理、矿山生态修复48.2平方公里，全力维护生态安全。重拳整治生态环境。深入实施环保“五大行动”，重点抓好大气、水、土壤污染防治。加强工业废气、施工扬尘、机动车尾气、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染治理，新增扬尘控制示范工地5个。全面推行“河长制”，大力开展流域生态环境综合治理专项行动，实现沿长江工业、船舶、生活等污水达标排放，全面整治龙河流域非法小水电、非法采砂场、违法违章建筑，严控碧溪河等流域场镇生活、畜禽水产养殖、农村面源等污染。完成乡镇场镇污水处理厂建设，提标改造5个重点城镇污水处理厂，建成42个农村环境连片整治污水处理项目，力争实现乡镇生活污水全收集、全处理。强化水源地保护，完成集中式饮用水水源地规范化建设，实现水源地水质全面达标。全面落实畜禽养殖“三区”管理规定，完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁、限养区畜禽养殖污染治理，大力推广测土配方施肥、土壤有机质提升等技术，切实保障土壤环境质量安全。全面筑牢生态防线。严守生态文明建设“五个决不能”底线，全面落实环境保护“党政同责、一岗双责、终身追责”责任制，严格执行生态环境损害赔偿等制度，强化涉河、涉地、涉林、涉矿行政审批管理，加快形成全方位、全过程环境监管体系。完善环境保护投入机制，建立环保产业股权投资基金，积极培育环境治理和生态保护市场主体。加快智慧环保建设，健全生态环境监测网络，推动污水处理厂、工业污染源、水域控制断面等在线监测系统建设。进一步完善环保行政执法和刑事司法联动机制，大力开展环境保护专项执法行动，严肃查处未批先建、偷排漏排、超标排污等环境违法行为。深入开展环保宣传“十进”和生态示范“三级联创”活动，推动生态文化繁荣发展。 （八）深化重点领域改革，加快创新驱动发展。事不避难，知难不难。充分发挥改革牵引作用，创新驱动作用，朝着问题走，迎着困难上，不断激发经济社会内生动力。推进重点领域改革。扎实推进县属国有企业分类改革，实现“关闭一批、整合一批、发展一批”。深化行政审批制度改革，委托下放一批行政审批项目，取消非行政许可审批事项，全面推行网上行政审批。加快实施城乡户口统一登记，全面推进居住证制度。强力推进农民工住房公积金缴存试点，引导农民工进城购房1000户、转户进城1500人。深化农村产权制度改革，细化和落实承包土地“三权分置”办法，促进农业股份合作发展，全面完成国有林场改革任务。深入推进供销合作社综合改革，积极探索联合社双线运行机制，加快基层供销社恢复重建步伐。深化财税体制改革，加大各类资金统筹整合使用力度，推进财政管理综合绩效评价，构建政府债务风险闭环管理体系，确保政府债务可控。深化投融资体制改革，发行企业债实现直接融资10亿元，推进乡镇污水处理、土地整理等PPP项目实现社会融资20亿元，通过政府购买服务在棚户区改造、人居环境改善等领域实现融资30亿元。深化商事制度改革，全面实行个体工商户“两证整合”登记制度，持续推进企业“五证合一”，新增市场主体5000户。深入推进综合医改，加快建立分级诊疗体系，力争群众县内就诊率达到90%。加快创新驱动发展。落实创新人才管理使用办法，引进一批实用型、紧缺型、创新型人才来丰都全职工作。加强与高等院校、科研院所交流合作，推动科技创新成果转化应用。创新政府支持产业发展方式，建立5000万元科技创新专项资金，充分发挥创业种子投资基金牵引作用，专项支持创新平台建设、领军人才团队引进、人才服务和重点创新项目，力争新增科技创新型中小微企业10家、县级企业技术研发中心2个。强化创新成果产权保护，确保专利授权50件以上。 （九）大力发展社会事业，切实增进人民福祉。坚持从群众最根本、最迫切、最现实的需求出发，统筹抓好民生各项工作，不断健全社会保障和治理体系。大力促进就业创业。全面落实各项就业扶持政策，完成职业技能培训4000人，城镇新增就业8000人以上。加强务工组织引导，全力保障重点企业用工需求，有序组织转移就业1万人以上。全力推进大众创业，加大“创业一条街”培育力度，力争发放创业贷款1亿元以上，新增创业主体5000个。完善社会保障体系。实施全民参保计划，大力推进“同舟计划”，城乡居民养老保险、医疗保险参保人数分别稳定在28.5万人、70万人以上。加快建设养老服务设施，建成2个乡镇敬老院和3个社区养老服务站。建成水天坪、龙河东保障性住房14万平方米，符合条件的困难群众实现住房“应保尽保”。办好人民满意教育。推动教育均衡发展，优化教育资源配置，义务教育发展基本均衡县创建通过国家评估认定。新建三抚完小、董家中学等寄宿制学校3所，改扩建十直中心校、南天湖中学等校舍1.6万平方米。加强教师人才培养，推进特色示范高中建设，高考重本上线率保持在20%以上，职高毕业生就业率达100%。提高卫生健康水平。全面完成“三甲”医院、疾控中心实验楼建设，建成双龙、龙孔2个卫生院业务综合楼及7个乡镇中医馆，引入社会资本兴办2所专科医院。推动公共卫生服务均等化，加强爱国卫生工作，启动创建健康城市。逐步落实“全面两孩”配套政策，免费开展孕前优生健康检查3100人，出生人口性别比控制在107以内。加快发展文体事业。建成20个村综合文化服务中心示范点，常态化开展“五送”文化下乡活动，力争举办大型体育赛事和商业演出活动3场次以上，创作市级参展或获奖作品200件以上。积极挖掘非遗资源，力争新增县级非遗项目2项。加强和创新社会管理。强化城乡社区网格化管理服务，逐步实现社区网格管理信息化。完善社会安全事件应急联动指挥系统，推进社会治安综合治理创新，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动，不断提升平安建设水平。加强安全监管能力建设，全面落实安全生产责任制，全力防范安全事故发生。持续深入开展防范和打击非法金融活动，坚守不发生系统性、区域性金融风险底线。扎实开展“七五”普法，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，畅通和规范群众诉求表达、矛盾调处、权益保障渠道，办理法律援助案件450件。顺应群众期盼，我们将滚动办好10件重点民生实事。一是建成峡南溪、瓜草湾安置房20万平方米。二是全面建成龙城小学、水天坪小学，完成高家镇中学一期工程建设，基本完成适存中学主体工程，启动实验小学金科分校建设，进一步化解城区学校“大班额”。三是新建全民健身场地20处以上。四是开工建设丰都博物馆。五是完成龙河新城滨江公园绿化工程，升级改造县城滨江公园。六是完成城市一期灯饰工程。七是建成农村撤并村通畅公路200公里，完成公路安保工程200公里。八是整治山坪塘990口。九是实施新县城安全供水保障工程，新建拦水坝1座，引水隧道9公里。十是完成农村妇女“两癌”免费检查2.3万人次，孕产妇“唐氏”筛查1500人。 四、加强政府自身建设新形势新任务对政府自身建设提出了更高要求，我们必须励精图治，奋发作为，进一步转变政府职能，强化责任担当，坚持依法行政、廉洁从政，不断提升政府施政能力和水平。 （一）强化责任担当，打造实干政府。牢记党的宗旨，进一步密切同群众的血肉联系，把干事创业、为民服务作为最大责任，真心实意为群众办实事、解难事，当好人民公仆。讲求工作实效，坚持“一线工作法”，对认准的目标、承担的工作，主动作为、敢于负责、盯紧靠实，确保工作抓一件、成一件。提高办事效率，坚持少说多干，让雷厉风行、马上就办在全县形成风气、形成习惯、形成规矩。健全激励机制和容错纠错机制，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。强化督查问责，借鉴国务院经济社会发展大督查模式，进一步完善从决策到执行的督查落实系统，确保上级各项决策部署不折不扣地贯彻落实。 （二）加快职能转变，打造高效政府。坚持科学理政，全面加强服务型政府建设，推动政府职能向创造良好环境、提供优质服务、维护公平正义转变。进一步优化行政管理，改进文风会风，确保机关运转更加规范协调、办事更加公正透明、工作更加便民高效。深化“放管服”改革，大力推行“三制一票”行政审批方法，实施行政许可标准化，严控新设行政许可，推动项目投资、创业创新、生产经营、公共服务等领域精准放权，进一步减少办事环节，缩减办事时限。加大效能评估和监督检查力度，着力消除“中梗阻”，打通群众办事“最后一公里”。 （三）严格依法行政，打造法治政府。坚持有权必有责、用权必担责、滥权必追责，严格依照法定权限和程序行权履职，坚决防止和纠正行政不作为、乱作为。严格执行规范性文件审查备案制度，做到有件必备、有错必究。严格遵守重大决策公共参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。主动接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，自觉接受县政协的民主监督，坚持邀请人大代表、政协委员固定列席县政府常务会议，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加快推进行政执法体制改革，探索跨部门综合执法，分类推进乡镇综合行政执法。严格行政执法责任追究，确保执法行为规范、公正、文明。 （四）加强权力监督，打造廉洁政府。坚持用制度限权治事管人，健全行政权力运行监督体系。坚决落实全面从严治党各项要求，自觉把《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》的要求落实到政府工作和公务人员个人修为的各个环节。全面落实党风廉政建设主体责任，以更高的标准、更严的举措正风肃纪，促进干部清正、政府清廉、政治清明。拓宽政府信息公开渠道，深化政务公开，促进互联网便民服务平台信息共享。强化行政监督和审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源以及领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。健全廉政风险防控体系，深入开展工程建设、政府采购、国企管理、投融资等领域专项整治行动，始终保持惩治腐败的高压态势，努力营造干净干事、风清气正的良好氛围。各位代表！奋斗铸就辉煌，自当乘风破浪;时代赋予重托，尤须砥砺前行。我们坚信，在推动改革发展的伟大征程中，任何困难都改变不了丰都人民创造幸福美好生活的强烈愿望，任何挑战都阻挡不了我们追赶跨越的坚实步伐！只要我们走对路、扎实干，扬长避短，顺势而为，就一定能够推动各项工作取得新突破、迈上新台阶！让我们在县委的坚强领导下，协力同心，务实苦干，奋发拼搏，为强化生态涵养，加速绿色崛起，夺取全面建成小康社会和基本建成国际旅游文化名城新胜利而不懈奋斗！

  2025-07-15

• 【投资巫山县】2018年巫山县政府工作报告

  (2018年1月12日在巫山县第十七届人民代表大会第二次会议上)巫山县人民政府县长曹邦兴各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，党的十九大胜利召开，全面开启中国特色社会主义新时代。我们深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大依法监督下，在县政协民主监督下，贯彻新发展理念，主动适应经济发展新常态，经济平稳增长，社会欣欣向荣，人民安居乐业。圆满完成县十七届人大一次会议确定的主要目标任务，以优异的成绩、奋斗的姿态实现新一届政府良好开局。经济运行实现预期。统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，预计实现地区生产总值112亿元，增长10%;全社会固定资产投资151亿元，增长18%;社会消费品零售总额42.55亿元，增长14%;一般公共预算收入11.35亿元，增长10.4%;城乡常住居民人均可支配收入达27776元、9391元，分别增长9%、10%;金融机构存贷款余额为196亿元、159亿元，分别增长12.3%、69.4%。综合来看，发展的环境越来越好，发展的动力越来越足，群众的腰包越来越鼓。脱贫攻坚不断深化。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展，农村道路、饮水安全等脱贫“硬件”三年任务一年完成。贫困村与非贫困村协调发展，实施危房改造、农村“三改”和村容村貌治理，人居环境得到明显改善。积极创新扶贫模式，健康扶贫成为破解困难群众看病难、看病贵的一剂良方。劳动力转移就业推动“一人就业、整户脱贫”。教育扶贫斩断贫困代际传递的穷根。产业扶贫为长远致富打下坚实基础，巫山党参项目入选国家精准扶贫标准化典型范例。全县实现21个贫困村整村脱贫、17961名贫困人员稳定脱贫，贫困发生率降至1.37%，达到整县脱贫摘帽标准。产业调整成效显现。旅游战略性主导产业快速发展，接待游客1361万人次，旅游综合收入47.36亿元，分别增长23.5%、19.2%，购票人数突破100万大关。先后评为全国森林旅游示范县、全国百佳深呼吸小城、海外游客最想去的内地旅游目的地。“1+3”为主导的特色效益农业实现规模化，脆李、中药材种植均达20万亩，出栏山羊58万只，收购烤烟12万担。荣获全国优质李基地县，中国(巫山)李研究中心挂牌成立。柑橘、干果、蔬菜等传统优势产业得到巩固提升。农副产品加工、冷藏保鲜技术取得新突破。电子商务交易额达25亿元。一二三产业融合发展向深度推进。城乡建设强力推进。江东新城建设热火朝天，完成投资24.9亿元。全面完成土地征收，累计拆除房屋671栋16.6万平方米。新城基础设施道路网络基本形成，一批公共配套项目和高品质房地产开发项目加快推进。早阳组团建设拉开序幕。边贸中心加快推进，道路骨架基本成型，一批项目落地建设。加快推进城乡一体化。行政村全部实现通畅，撤并村通畅和人行便道基本实现全覆盖。农村饮水安全得到有效保障。电力、通讯全覆盖。农村生产生活条件大幅改善。社会治理卓有成效。25件民生实事顺利完成。义务教育发展实现基本均衡。成功创建全国健康促进示范县。建成三峡库区首个国家级水上紧急医学救援中心。文化事业蓬勃发展。社会保障体系不断健全。完成城镇移民安置小区综合帮扶项目10个、农村移民安置区精准帮扶项目14个。着力把信访纳入法治轨道，依法处置外迁移民回访、违法建筑、企业改制等一大批疑难问题。社会治理能力和社会治理体系建设进一步加强，城乡社区网格化服务管理实现全覆盖。严格落实安全生产责任，事故起数、死亡人数分别下降15.4%、26.7%。群众安全感指数保持在90%以上。荣膺全国平安建设先进县。面对严重自然灾害，全县干部群众众志成城，全力抢险救灾，紧急撤离避险475户2003人，实现人员“零死亡”，最大程度保护了全县人民生命财产安全，得到市委市政府充分肯定。在加快经济社会发展的同时，我们始终把生态保护作为首要责任，将绿色作为发展本底，森林覆盖率达57%，空气质量优良天数达90%以上，长江干流水质保持上游来水水质。一幅产业兴、百姓富、生态美的壮丽画卷正在巫峡大地磅礴展开!一年来，我们主要做了以下工作。 （一）持续推进经济转型升级。着力夯基础。实施重点项目121个，实现投资181.48亿元，完成重大前期项目12个。巫山机场跑道基础工程完工，航站楼主体工程基本完成。郑万高铁巫山段加快推进。巫大高速、桂花大桥开工。机场路、林家沟至官渡等一批干线公路竣工投用。中硐桥等一批骨干水源建设稳步推进。着力优结构。生态效益农业持续发展，经济作物种植比重达67%，培育龙头企业83家、市级科技型企业11家。生态工业和商贸服务业稳步发展，引进中药饮片、建筑新材料等企业4家，园区企业累计达31家。建成县级电子商务公共服务中心、柑橘分拣加工厂和电商仓储物流分拣中心。建设乡镇电子商务服务站26个、村级电子商务服务点156个。销售商住房屋33万平方米。着力增动力。新注册商标178件。新增市场主体3750户，累计达36375户。巫峡神女文化旅游公司“新三板”成功上市。争取上级资金56.5亿元、专项基金6.3亿元、债券14.4亿元、对口支援资金6600万元。实施三峡后续项目80个。招商引资签约资金165亿元，完成投资63亿元。成功引进北京中昂、上海北桥、上海亿丰、新疆北新路桥、江苏协鑫等一批实体企业来巫投资兴业。 （二）聚焦深度贫困脱贫攻坚。不断完善政策体系，着力推动“八个全覆盖”。成立25个乡镇(街道)脱贫攻坚指挥部，组建30个攻坚组和7个分类验收组，13108名干部落实“54321”结对帮扶，集中力量抓重点、补短板、强弱项。整合各类资金9.8亿元，实施脱贫项目1310个，全面推进“六个一批”和“十大行动”精准落地。新建(整修)标准化村卫生室49个，建卡贫困人口医疗保险实现全覆盖。投入1700万元医疗救助专项资金，健康扶贫救助12642人。资助贫困学生30040人次，办理贫困大学生生源地信用助学贷款2812人次。累计发放扶贫小额信贷2496户10440万元。开展各类培训1.5万人次，转移贫困劳动力26882人，统筹1535个公益岗位全部安排贫困户就业。11860名建卡贫困人员纳入低保兜底。新建(整修)村便民服务中心51个，建成村级综合文化中心市级示范点14个、村文体广场55个，群众文化生活不断丰富。配齐乡镇垃圾收运设备，新建垃圾收运点900处、乡镇污水处理厂17个。建成集中安置点15个，完成易地扶贫搬迁1.5万人、贫困户危房改造5420户、非贫困户危房改造9000户，群众住房安全得到有效保障。新改建农村公路1500余公里，整修社道1572公里、人行便道1155公里，完成公路防护栏安装400公里，群众出行更加便捷。新建(整治)人饮工程1116处，整治山坪塘605口，广大群众吃上干净水。建成4G基站1367个。健全“龙头企业+专业合作社+农户”的现代经营模式，深化科技支撑，产业覆盖贫困户90%以上。 （三）全方位推进全域旅游发展。打造核心景区。小三峡、神女景区、当阳大峡谷三大景区实现“建管营”一体化。小三峡景区提档升级。神女景区积极创建国家5A，南环线对外开放，九龙索道、梦幻客栈、星月客栈投入使用，“三峡院子”惊艳迎客，神女天梯、敞心坡野奢酒店建设有序推进;北环线加快建设，七星至望霞旅游公路、望霞索道、游客服务中心和观景平台等项目同步实施。当阳大峡谷景区有序推进，平河漂流、瀑布群、小石峡游客中心对外开放。文峰景区成功创建国家4A。小三峡、神女峰景区荣获全国文明单位。创新发展模式。高品位打造春赏花、夏纳凉、秋观云雨、冬品红叶四季游。成功举办第十一届长江三峡(巫山)国际红叶节暨第三届神女杯艺术电影周，接续组织长江三峡(巫山)国际越野赛和当阳大峡谷国际户外挑战赛。携手周边区县共建长江三峡旅游金三角一体化，成立“一卡通”销售联盟。策划四季乡村旅游精品线路15条，精心打造巫峡翠屏峰、双龙鱼头湾红叶线路。着力打造柳坪青苔黄岩片区乡村旅游示范样板。完善旅游服务。重点景区游客接待中心智慧旅游系统投用。新增星级酒店2家，升级改造旅游精品店6家，发展星级农家乐10家，新增床位300余张。强化旅游营销。成功举办今日头条“了不起的巫山”大V采风行活动。积极开展各类旅游宣传营销活动50余场次。与驴妈妈、途牛、携程网等知名OTA深度合作，推出“吃住行游购娱”旅游攻略。借力国家主流媒体全方位推介巫山旅游，“三峡年轮”荣登中国政府网，小三峡、巫山红叶、曲尺李花等频频亮相央视新闻和人民日报。成功获得“重庆市2017年度十大最受关注全域旅游区县”称号。 （四）扎实推进城乡各美其美。江东新城框架已具雏形。建成堰沟湾场坪、滨江路，完成龙江大道、龙水路路基及铺设管网4110米。兰泽路、丰盈路、云梦广场综合体和江东地方客运换乘中心等项目加快实施。县中医院江东分院主体完工。龙水中小学、江东自来水厂完成场坪工程。早阳隧道、朱家坪隧道掘进2152米。迎宾大道、高铁站配套项目和棚户区改造项目启动建设。龙门花园、中昂•新天地房地产加快开发。高唐组团功能不断完善。广东西路互通、平湖桥至官家溪、绕城路二三四期加快建设。古城码头基础工程完工。平湖中路、圣泉东路、旅游码头等停车场建成投用，新增停车位2000个，车位总数达1.5万个。重新投放110辆出租车。高唐美食街完成升级改造，评为市级特色商业美食街。开展平湖、水井湾、章家湾等市场综合整治，神女市场实现整体搬迁。新增公厕7座。聚鹤公园、秀峰体育公园对外开放。完成城区一期夜景灯饰升级改造，长江大桥、龙门大桥等夜景灯饰美轮美奂。实施背街小巷升级改造。整修城区车行道1.2万平方米。田园乡村更加宜居宜游。编制乡镇总体规划24个，完成行政村规划指引180个、村规划23个。实施农村环境连片整治8个，开展规模养殖场污染治理22个，完成农村改厕3528户，创建整洁庭院929个。增加农村客运线路61条。完成摩天岭森林特色小镇一期。红椿、邓家、金坪等乡镇场镇建设取得新成效。官渡、庙宇、福田、培石等乡镇场镇绿化美化亮化持续推进。大昌镇评为市级特色小城镇。官渡镇、红椿乡荣获市级最美乡村旅游度假村镇。巫峡镇春泉村、骡坪镇茶园村、铜鼓镇柳池村、大溪乡开峡村、曲尺乡哨路村、邓家乡楠木村、竹贤乡下庄村、当阳乡玉灵村等一批乡村呈现新亮点。骡坪镇鸳鸯村建成改善农村人居环境市级示范片，建平乡春晓村创建重庆市2017年美丽宜居村庄。 （五）持之以恒筑牢生态屏障。生态修复持续加强。完成生态红线划定，实施植被恢复、退耕还林、天然林保护等营造林29万亩，创面植绿恢复32处，森林蓄积量585万立方米。创建市级森林人家30家。城市绿化率38.07%。开展石漠化综合治理183.2平方公里、水土流失治理79.5平方公里。县级土地开发整理新增耕地4000亩。增殖放流鱼苗220万尾，清理水面漂浮物17000吨。生态监管落实有效。加强生态环境执法，完成环保垂直监管执法改革。强力推进中央环保督察反馈问题整改，完成措施销号31项、问题销号44个。严格落实土地例行督察问题整改。扎实开展“绿盾2017”自然保护区专项行动，4个自然保护区得到有效保护。淘汰落后产能企业5家、黄标车455辆。完成油气污染治理34处。全面推行“河长制”，明确河长407人。整治非法码头7座。县城污水处理厂完成提标改造和二期扩建，乡镇污水处理设施实现全覆盖，县城、场镇生活污水集中处理率分别达90%、75%，城镇饮用水源水质达标100%。节能减排取得新成效，万元GDP能耗下降3%。 （六）竭尽全力增进民生福祉。社会事业稳步推进。完成薄弱学校改造124所，完善农村寄宿制学校办学功能31所。学前三年入园率84.2%，高考上线率98.1%，重点本科上线人数首次突破700人。建成农村教师周转宿舍5300平方米。高寒地区寄宿制学校“暖冬计划”、普通高中“清凉计划”惠及广大师生。深入推进公立医院综合改革，全面取消药事服务费。建立市县乡三级城乡医疗联合体。家庭医生签约服务21.77万人。免费开展农村妇女“两癌”筛查2万人。“八苗”预防接种率达99.78%。连续17年无重大传染病及重大突发公共卫生事件发生。开展流动文化服务1228场，放映惠民电影3866场。新增市级非遗传承人3名、县级非遗项目6个。新增文化企业35家。社会保障持续加强。发放创业贷款5000万元，城镇新增就业3174人，城镇登记失业率控制在3%以内。城乡居民养老和合作医疗保险覆盖率分别达95%、96%。改造城区供水“一户一表”1500户。公开摇号配租公租房570套。改造城市棚户区750户。完成县级粮食储备6200吨。村居法律顾问和法律援助工作站实现全覆盖，社区矫正对象监管率100%。成功调处民间纠纷8667起，成功率98%，矛盾纠纷化解能力显著提高。妥善化解矿山矛盾，实施企业转产扶持13个。交易地票1900亩，拨付农户补偿款2.2亿元。安全稳定不断强化。保持高压态势，查处违法建筑19.5万平方米。深入推进干部下访接访，圆满完成重点时段维稳工作。着力开展打黑除恶、打击犯罪专项整治。刑事发案、八类犯罪、可防性案件、侵财案件同比大幅下降，禁种铲毒实现“零产值”。健全地灾防治“四重网格化”管理体系，实现专业监测和群测群防全覆盖。成功处置当阳乡龙洞电站后侧危岩、曲尺乡张家湾滑坡等32处灾(险)情。完成茅草坡3号等地灾治理12个，启动独龙2号、龙溪镇汪家坪不稳定斜坡、铜鼓镇铜鼓村、三溪乡场镇等地灾治理15个。一年来，我们迎接和深入学习宣传贯彻党的十九大，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒。全面推进从严治党、依法行政，政府自身建设得到进一步加强。县政府认真执行县委决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大建议145件、政协提案112件。深化“放管服”改革，推进政府职能转变。深化城市管理执法体制改革、县属国有企业改革。深化商事制度改革，市场主体注册登记当日办结率达99%。积极推进行政许可标准化建设，完成县级行政许可目录调整。网审平台受理30824件，办结率99.34%。全面落实党风廉政建设“一岗双责”，建立重点工作常态督查机制，强化重点领域监察和审计。规范工程招投标管理，招投标资金节约率5.85%，国有建设用地出让溢价率65.6%，政府集中采购资金节约率9.3%。加强财政投资评审，平均审减率6.7%。“三公”经费持续下降，政府性债务处于合理区间，不规范融资行为全面整改。（知县网www.ahmhxc.com）我们统筹兼顾各项工作。深入开展双拥共建，军民融合不断巩固。消防、工商、质监、物价、食品药品等重点领域执法取得新进展，统计、供销、民族、宗教、侨台、外事、气象、地震、盐业、保密、档案、邮政、修志、公共资源交易等工作取得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、慈善、残疾、红十字会等事业取得新进步。各位代表!一年来的工作成效是市委、市政府坚强领导和亲切关怀的结果，是县委统揽全局、科学决策的结果，是人大政协履职监督、倾力支持的结果，凝聚着全县各级各部门及广大群众的艰辛和智慧。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的全县各族人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向驻巫解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心、支持、参与巫山改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!各位代表!过去的一年，改革发展稳定考验着我们的担当，经济发展新常态考验着我们的智慧，严重的自然灾害考验着我们的能力。实践再次证明，做好政府各项工作：坚持党的领导是根本。党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。坚持造福人民是最大政绩。时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，始终怀着赤子之心、永葆公仆情怀，就能汇聚起共建共享的磅礴力量。只要我们信念坚如铁，坚信好日子是干出来的，幸福是奋斗出来的，就能无怨无悔、勇往直前，平凡的岗位也能干出大事业。只要我们担当扛在肩，时刻牢记组织重托、人民期盼，铁肩担重任，就能风雨无阻、艰险无惧，逢山开路、遇水架桥。只要我们干字立当头，不驰于空想，不鹜于虚声，一步一个脚印，就能天道酬勤，日新月异，巫山的明天就一定会更加美好!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，巫山集大农村、大山区、大库区于一体，经济总量小、底子薄、基础弱的基本县情还未根本改变;产业发展还处于培育期，生态旅游、生态农业增收见效还需要不断努力;发展环境有待进一步优化，安全生产、信访稳定、环境保护压力依然存在，社会治理创新还需加强;干部适应新常态、引领新常态的能力和水平还有差距，锐意改革的勇气还需提升。这些都是制约巫山当前发展的瓶颈和短板。面对这些问题，我们不否认、不轻视、不回避，一定要理性思考，理智对待。我们有信心、有能力，用改革和发展破除瓶颈，用激情和实干补齐短板，用智慧和担当谱写巫山发展的新篇章! 二、2018年工作安排2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我们将学懂弄通做实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握高质量发展这个根本要求，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，突出抓重点、补短板、强弱项。按照市委五届三次全会和县委十四届三次全会安排部署，认真落实县委“十项战略行动计划”和“三大攻坚战”，营造大生态、深化大扶贫、打造大旅游、构建大交通、建设大家园，把党的十九大精神全面落实在巫山大地上。主要预期目标是：实现地区生产总值123亿元，增长10%;一般公共预算收入12.48亿元，增长10%;全社会固定资产投资180亿元，增长19%;社会消费品零售总额48.5亿元，增长14%;城乡常住居民人均可支配收入达30276元、10377元，分别增长9%、10.5%。环境保护等约束性指标完成上级下达的目标任务。为此，我们将重点抓好以下七方面工作： （一）突出高质量发展，推进经济发展动力实现新转换坚持以大生态引领大发展，突出质量第一，效益优先，着力实施生态优先绿色发展、创新驱动发展和内陆开放高地建设战略行动计划，构建现代生态产业体系，加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进绿水青山变成金山银山。强化改革创新驱动。深入推进供给侧结构性改革，统筹劳动力、资本、制度、土地、科技等要素有效供给。引导关闭矿山企业转型发展。加强房地产市场调控，有序推进货币化安置，商品房销售30万平方米以上。依法关停僵尸和空壳企业。优化制度供给，着力破除制约经济社会发展的体制机制障碍。持续补齐综合交通、全域旅游、新城建设、脱贫攻坚、生态工业等发展短板。深入推进国家投资股权化改革，稳步推进财税和投融资体制改革，优化财税结构，管控政府债务风险，加强金融风险防控。深化县属国企改革，完善国有公司现代企业制度，推动国有资本做强做优。发展实体经济，大力支持民营企业发展，积极帮助解决融资、科技、规划、土地、供水供电等保障难题。鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。加快市场化改革步伐，依法平等保护各种所有制经济产权，进一步优化营商环境，持续激发市场活力和社会创造力。推进科技创新，强化人才引进，促进科技成果转化。培育市级科技型企业5家、高新技术企业1家，建设科技创新及服务中心5个、基地20个、研发创新平台5个。突出重点项目拉动。坚持项目建设和招商引资双轮驱动，作为增加投资总量、拉动经济增长的关键突破口，推进全县上下形成“大开放、大发展”的良好氛围。建立完善重点项目策划、储备和滚动实施机制，构建2000亿级的重大项目库。加强项目前期论证，健全重点项目协调保障机制。实施重点项目159个，完成投资218亿元。以全域旅游为引领的优势主导产业全面培育，以新城建设为重点的美丽山水滨江之城全面开建，以水陆空铁为核心的渝东门户综合交通枢纽全面发力，以乡村振兴为统揽的农村发展全面推进，以渝东鄂西省际区域性边贸中心建设为带动的商贸物流全面加速。争取上级资金58亿元、对口支援资金6600万元以上。大力开展招商引资，健全招商综合服务机制。引进重点招商引资项目20个以上，到位资金65亿元以上。发挥交通优势，培育公路、铁路、航空、港口经济，逐步建立水陆空人流物流联运体系。提档升级工业园区和边贸中心物流园等开放平台，培育开放性经济。积极利用外资，推进特色产品进出口。推动企业挂牌上市，着力引进一批总部经济落户巫山。实施新兴产业撬动。改造升级特色生态工业，工业园区新入驻企业5家以上，实现产值10亿元。加大中药材深加工产业的培育，神女药业完善基地及配套项目建设，鼎立元药业建成投产。积极推进300MW光伏发电项目暨新能源综合利用。科学组织实施风电项目。引进6家特色农副产品加工企业。研发10个以上旅游商品。适度发展特色矿业，稳妥推进新型建筑材料项目，不断提升附加值。培育规上企业8家，实现规上企业产值11亿元以上。积极发展现代服务业，加快建设万吨果蔬冷链物流和邮政仓储配送中心。推进龙潭沟农产品综合交易市场建设。引进3家大中型物流销售企业，在巫山脆李、巫山庙党、巫山纽荷尔、巫山粉条等特色品牌销售上实现新的突破。实施一批城乡农贸市场升级改造，不断完善商贸网络体系。大力培育限上商贸企业。巩固全国电子商务进农村综合示范县创建成果。鼓励发展健身养老、康养度假、影视拍摄、文化研学、金融保险等新兴产业，不断释放消费潜力。 （二）突出乡村振兴，推进农业农村开启新征程坚持以大扶贫推动大振兴，立足当前脱贫，着眼长远致富，着力实施乡村振兴战略行动计划，坚决打好精准脱贫攻坚战，推动巫山从脱贫摘帽向全面小康社会跨越。全力冲刺脱贫“摘帽”。坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，确保贫困县退出顺利通过国家评估检查。聚焦“两不愁三保障一达标”，按期完成非贫困户CD级危房改造、人行便道建设和农村“三改”工作，持续推进村容村貌整治，不断改善农村人居环境。大力培育建工、家政劳务品牌，稳定转移贫困户劳动力2.1万人以上。全面落实大学生生源地信用助学贷款政策，资助贫困学生3.2万人次。持续推进健康扶贫，实现贫困人口应治尽治。认真落实社会保险政策，建卡贫困户医疗保险参保率、贫困达龄老人养老保险参保率达100%。扎实推进金融扶贫，实现有效贷款全覆盖。聚焦区域整体脱贫，着力攻坚深度贫困乡镇、深度贫困村。全面完成农村饮水安全工程。升级改造农村电力、通讯基础设施。坚持政策不变，队伍不散，力度不减，持续巩固脱贫攻坚成效。打造现代产业体系。着力推进农业规模化种植、科技化管护、品牌化打造、商品化营销、工业化加工。持续发展“1+3”主导产业，山羊新增出栏5万只，达63万只。脆李实现产量10万吨，新增标准化核心示范区2个。烤烟种植5万亩，产量12万担。中药材种植20万亩以上。巩固和提升柑橘、核桃等传统优势产业。持续发展粮油、蔬菜等地域特色产业。创新科技管护，确保技术服务全覆盖。开展农业技术培训10000人次以上。实施高标准农田建设，县级土地整理新增耕地3000亩。加快推进巫峡、双龙、两坪等乡镇农业综合开发。加快推进农产品“三品一标”认证。建立巫山脆李标准体系。创建市级农村产业融合发展示范园2个，建成区域公共品牌2个。积极与国内外知名电商以及大宗农产品企业合作，促进商品化营销。深度开发乡村旅游、农产品精深加工，促进农业生产全环节升级、全链条升值。着力推进农村改革。以推进农业供给侧结构性改革为统揽，持续推动农村繁荣发展。健全农村集体土地产权制度，完成农村土地承包经营权确权登记，全面启动农村七权颁证。推广股份合作、联户经营、代养托管等现代经营模式，实现农民经营权股权化、集体资产股份化、农村资源资本化。坚持政府主导与企业主体相结合，搭建交易平台，推进资源变资产。整合财政资金，强化杠杆效益，鼓励发展“飞地经济”，推进资金变股金。推动农村土地合理流转，加大龙头企业培育，支持龙头企业参股和村民加入专业合作社。通过资金入股、创业就业促进农民增收，推进农民变股东。壮大农村集体经济，实现307个行政村均有稳定的集体经济收入来源，全面消除集体经济“空壳村”。 （三）突出品质打造，推进全域旅游实现新跨越坚持以大旅游引领大产业，着力实施全域旅游战略行动计划。完成神女景区国家5A级景观质量评审，创建当阳大峡谷和博物馆为国家4A级景区。接待游客1500万人次，实现旅游综合收入52亿元，购票人数120万以上。创建国家全域旅游示范区。实施项目大建设。深度开发小三峡•小小三峡景区，完成大昌古镇和马渡河基础设施建设，升级改造小三峡游船，推动小小三峡纵深开发。提档升级神女景区，形成南北大环线。建成神女天梯、黄岩悬崖温泉，升级改造神女溪漂流，不断丰富神女景区南环线业态。建成“三峡之眼”观景台，推进望霞片区基础设施项目建设，加快建设核桃坪旅游度假区，实施七星至望霞旅游公路沿线业态打造，建成神女景区北环线。全面打造当阳大峡谷景区，建成当阳客运站、当九路服务区、大昌旅游码头游客接待中心和印象平河项目，提档升级当阳特色小镇，建设当阳旅游集散中心。建成文峰景区三期。加快推进巫山神女演艺、大溪文化艺术小镇、龙骨坡遗址公园和高唐观、艺术电影博物馆等项目。建设朝元观旅游度假区和望天坪露营基地。协作推进长江三峡旅游金三角一体化建设，促进资源共享、道路互通、线路互联、效益共赢。推动服务大提升。完善旅游综合配套，培育“巫山烤鱼”等特色餐饮品牌，打造“巫山好礼”系列旅游产品。提升住宿业水平，建设高端星级酒店，打造“三峡院子”系列民宿产品，培育特色客栈和星级农家乐，游客接待床位数达3万张。完善旅游交通网络，实现“城景通”“景景通”。大力推进“旅游厕所革命”。启动智慧城市建设，构建智慧旅游服务平台，实现所有景区、旅游大巴、酒店、码头、车站等场所免费WIFI全覆盖。A级景区接入市级“旅游云”，实时掌握景区运行状态，提升旅游信息服务水平。加强旅游综合执法平台建设，发挥旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭监督执法作用，强化联合执法，严厉打击旅游乱象，依法规范旅游市场秩序。强化旅游行业管理，加强旅游从业人员培训，培育巫山“金牌导游”，进一步提升游客满意度。（知县网www.ahmhxc.com）促进品牌大营销。着力抓好“五区两遗”品牌创建。大力实施“旅游+”“+旅游”，对接“商、养、学、闲、情、奇”旅游新要素，强化商旅、文旅、农旅、林旅、体旅、康旅、科旅等深度融合发展。高水平举办第十二届长江三峡(巫山)国际红叶节，依托“巫山神女杯”艺术电影品牌效应，打造电影主题景区。围绕“中国恋城•神女巫山”，精心打造“碧江巫峡•十里李花、云雨巫山•梦里神女、高峡平湖•神女赐福、红叶江山•浪漫心旅”四季品牌。着力推进“一心四片三圈”乡村旅游建设。打造“三峡李花节”“江南菜花节”等乡村旅游节庆品牌。完成双龙安静、当阳玉灵等重点村乡村旅游专项规划。加快黄岩、柳坪、春晓、春泉、文峰、下庄等乡村旅游集散点建设。创新营销策略，推动品牌营销、渠道营销、媒体营销交融互补和精准发力，借助广东、山东等省市对口帮扶机遇，纵深拓展旅游市场。依托巫山机场，开拓航空旅游客源地市场和包机旅游业务。 （四）突出提档升级，推进基础设施实现新突破坚持以大交通促进大开放，着力实施以交通建设为重点的基础设施提升战略行动计划，逐步形成布局合理、设施配套、功能完善、安全高效的现代基础设施体系。加快建设渝东门户综合交通枢纽。全面实施交通建设三年行动计划。对外打通“大动脉”。巫山机场竣工。建成早阳高速公路服务区。加快建设郑万高铁巫山段。提速建设巫大高速。开工建设奉巫高速(渝鄂界)、渝宜高速早阳互通，加快大昌至巫溪高速前期工作。加快推进桂花大桥、龙门二桥建设。启动巫山至巫溪铁路支线、万州至巫山南线高速、巫官庙高速前期工作。积极争取安张铁路过境巫山、官渡至巴东高速进入国家高速路网。升级改造40公里国省道。对内畅通“毛细血管”。提速旅游环线建设，加快建设大昌至平河、平河至楚阳、神女峰至三合铺、长江大桥至文峰景区等8条旅游环线公路。完成楚阳至三溪、官渡至铜鼓、曲尺场镇至哨路等17条联网公路建设。完成100公里公路景观绿化。突出小康路建设，建成通组通畅(通达)公路1745公里，建设行政村通畅“窄改宽”100公里、错车道4000个，通组通达率100%、通组通畅率80%。提升交通服务能力。开工建设江东客运换乘中心、江东旅游码头、红石梁综合货运码头和龙井交通物流中心。建成县城古城码头、大昌旅游码头和抱龙码头物流基地。完成30个客渡船停靠点升级改造，更换城市公交车。开通县城至江东新区、县城至边贸中心公交线路。新开通农村客运班车60个，建成5个乡镇客运站、50个农村招呼站。实现有条件的行政村通客车率100%。统筹推进其它基础设施建设。加快实施农村饮水提升工程，完成场镇管网改造，全面解决饮水安全、工程性缺水问题。建成中硐桥水库，开工建设庙堂水库、黄草坪水库、孙家槽水库，启动5座小型水库前期工作，加快早阳新城自来水厂和龙井水厂供水工程建设，进一步完善城乡供水体系。持续推进南水北调中线补水工程。完善城乡环保基础设施体系，启动县城垃圾处理场改扩建，积极推进24个乡镇污水处理厂二三级管网建设。加快实施光网工程和宽带乡村工程，全面推进网络升级改造，新建4G基站280个。启动宁江110KV输变电工程和农网改造工程，开工建设220KV盘旱线。加快推进县县通天然气复线管道和民生油库基地建设。坚持建管并重、共建共享，健全基础设施管护长效机制。 （五）突出融合发展，推进城乡面貌展现新风采坚持以县城为核心、重点乡镇为支撑、其他集镇协调发展，着力实施城镇提档升级战略行动计划，加快推进“以人为本”的新型城镇化，建设宜居宜业宜游大家园。城镇建成区面积扩大0.5平方公里，新增城镇人口0.5万人，城镇化率提高1.3个百分点。提升高唐城市品质。加快市政基础设施建设，完成二郎庙至君临江山、西转盘至滨江路、平湖桥至环湖路和官家溪等道路建设，打通城市“断头路”。建成绕城路二至五期，开工建设白洋溪至长江大桥滨江路，启动金科城至巫山收费站、平湖桥至桂花大桥连接道前期工作，逐步消除城市“肠梗阻”。移民培训中心完成房建工程。升级改造城区夜景灯饰工程。优化城市公交站点30个。新增公厕5座、停车位1000个。完成1000户老旧住宅小区庭院供水管网改造。加快老旧住宅小区电梯改造检测和消防设施改造。建成滨江公园休闲漫游系统，高水平打造滨江健康运动走廊。加快聚鹤公园二期建设。新增城市公共绿地11万平方米。加强城市管理，推进数字城管运行，提升城市精细化、智能化管理水平。开展市容秩序、交通秩序等专项整治，着力打造干净、清爽、文明、友善、诚信的旅游城市。拓展新城发展空间。全力推进江东新城“三年成城”，基础设施、公共服务、高端商住开发等全面发力，城市轮廓初步成型。建成兰泽路、丰盈路和黑梁子、老林场安置小区。加快云梦广场、丰盈北路、万方路、精彩路及城市支路建设。推进江东库岸综合整治二期。龙水中小学、龙江小学完成主体工程。加快供水、供气、污水处理、强弱电等地下综合管网建设。加快高端品质房地产开发。出让土地500亩以上。全面拉开早阳组团建设框架。快速推进早阳隧道及朱家坪隧道、迎宾大道、桂花大道、梨早路建设。加速实施边贸中心物流园区道路、管网等基础设施建设。完成安置小区建设，建成美每家物流园和亿丰、盘龙商贸城。加快南陵片区建设。升级改造杨柳坪艺术村、南陵特色步行街，打造三峡竹枝•南陵古道，建成巫山夜景观光带。依托两江四岸，加快建设美丽山水滨江之城。打造美丽乡村特色集镇。建立“多规合一”综合系统，加强空间规划协调。加快乡镇场镇规范化建设，加强场镇精细化管理，因地制宜发展文化类、生态类、景观类、产业类等多类型旅游小镇与示范村落。持续打造大昌、官渡特色小城镇。积极建成巫峡、两坪、建平等城郊卫星镇，加快培育骡坪、当阳、平河、红椿、邓家等特色旅游小镇，积极打造福田、官阳、铜鼓、曲尺、笃坪、三溪等特色产业镇。建成骡坪、福田、平河绕镇路和大昌滨湖路。加快推进摩天岭森林特色小镇建设，继续推进三峡隆鑫度假区建设。创建双龙镇安静村为美丽宜居村庄，建设双龙镇钱家坝大美乡村市级示范片。完成龙溪镇龙溪村传统村落保护发展规划。打造一批特色鲜明的森林小镇、原乡小镇、文化古镇、边贸集镇，构建“点上出彩、线上靓丽、面上整洁”的美丽乡村新格局。 （六）突出环境保护，推进生态文明迈出新步伐坚持绿水青山就是金山银山的发展理念，把生态环境修复和保护摆在压倒性位置，坚决打好污染防治攻坚战，积极推动人与自然和谐发展。森林覆盖率达58%，空气质量优良天数达90%以上。让天更蓝、山更绿、水更清、空气更新鲜的良好生态，滋润巫峡大地、滋养巫峡儿女。加强生态建养。优化生态安全屏障体系，科学划定“三区三线”，统筹绘制空间规划蓝图，推动主体功能区战略格局精准落地。持续保护好风景名胜区、自然保护区、森林公园和湿地公园等生态屏障。开展国土绿化提升行动，高规格打造巫山红叶植物园。推进新一轮退耕还林、第二批山水林田湖生态修复、长江防护林三期和长江主干线滨湖公园等生态工程建设，实施营造林19万亩。打造园林和城区道路绿化景观，城市绿化率达39.2%。持续推进水源地保护、荒漠化、石漠化、水土流失等综合治理。健全绿色低碳循环发展经济体系，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，推进资源全面节约和循环利用。强化污染治理。深入推进环保“五大行动”。加强燃煤、尾气、扬尘等重点行业综合整治，对重点污染源实施24小时适时监控。加快淘汰落后产能，严格执行工业污染物排放标准。严格保护耕地，开展化肥农药零增长行动。加强农村环境综合整治，持续推进户集、村收、镇运、区域处理的垃圾处理模式。严控畜禽养殖等农业面源污染。大力推进农村厕所革命。及时植补基础设施工程创面，严格治理矿山工程创面，自然恢复地质灾害创面。强化噪音治理，减少噪音扰民。严格落实“河长制”，启动15个饮水水源地保护项目建设，持续开展非法采砂和非法码头专项整治，规范航道作业。扎实推进三峡后续工作，开展库区蓄退水管理、漂浮物清理和消落带治理。全面完成干井子滑坡等15个三峡后续续建项目、三溪电厂滑坡等5个应急抢险项目和地灾受灾户的搬迁避让。长江干流水质继续保持或优于上游来水水质，主要次级河流水质达到水域功能要求。严格监管执法。坚持源头管控，完善区域发展负面清单，严把环评准入关和项目审批关。坚持过程严管，加强环保执法，加快推进中央环保督察反馈问题和国家土地例行督察反馈问题整改，严格制止和惩处破坏生态环境行为。开展第二次污染源普查。实施县域河流水污染防治，强化土壤污染监管和修复。推进生态环境损害赔偿制度改革，开展环境公益诉讼，用司法手段守护碧水青山。 （七）突出民生关怀，推进群众幸福指数得到新提升坚持以人民为中心的发展思想，着力实施科教兴县和人才强县、军民融合发展和改善民生战略行动计划，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。扎实办好38件民生实事，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。办好人民满意教育。普惠发展学前教育，实施第三期学前教育行动计划，新改扩建10所幼儿园，学前三年入园率达87%，普惠率达80%。均衡发展义务教育，统筹实施农村学校“改薄”、城镇学校“扩容”，新建南峰小学金科校区等4所学校，完善20所农村寄宿制学校办学功能。新改扩建义务教育阶段学校校舍1.5万平方米，新建农村教师周转宿舍3000平方米。义务教育发展基本均衡县创建通过国家评估认定。特色发展高中教育，创建特色高中市级示范学校，高考上线率稳定在98%、重点本科上线750人以上。创新发展中职教育，中职毕业生首次就业率98%。推进特殊教育全纳发展，实施第二期特殊教育提升计划，三残儿童入学率达90%。强化教育督导和质量监测评估，立德树人，全面培育学生核心素养。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍。提升健康服务质量。强力实施“健康巫山”战略，巩固新一轮全国计划生育优质服务先进单位创建成果，创建全国健康扶贫工程示范县、全市公立医院综合改革示范县、国家食品安全示范城市。深化医药卫生体制改革，强化“三医”联动，深入推进远程医疗服务，建成区域影像会诊中心。启动县人民医院早阳分院、中医院医疗康复及治未病中心和妇幼保健院分院建设，改扩建标准化乡镇卫生院5个。支持民营医院健康有序发展。优质开展公共卫生、计划生育服务，加强基层医疗卫生服务体系建设，不断提高城乡家庭医生签约服务覆盖率。免费开展婚检、孕前优生健康检查和农村妇女“两癌”筛查。“八苗”预防接种率保持98%以上。健全现代医院管理制度，加强医德医风建设，构建和谐医患关系。丰富群众文化生活。加强社会主义精神文明建设，培育和践行社会主义核心价值观。实施社区活动中心、青少年活动中心等重点文化项目，建成2个文化服务示范镇，提档升级18个乡镇和60个村级文化服务中心。出版《巫山诗文》全集。举办龙骨坡遗址世界文化遗产申报研讨会。开展全民健身运动，举办第三届县运会，办好长江三峡(巫山)国际越野赛和当阳大峡谷国际户外挑战赛。新建10个社区健身点。开展流动文化服务进村入户。组织家庭文明建设活动，弘扬优良家教家风，树立文明新风。筑牢社会保障体系。推进社会救助体系建设，完善最低生活保障和临时救助制度。稳定开发公益性岗位2000个，开展就业技能培训3500人次。发放政策性创业担保贷款3000万元。城镇新增就业2500人，城镇登记失业率控制在4%以内。严格落实社会保险政策，城乡居民养老和医疗保险参保率稳定在95%以上，用好商业保险政策，为城乡民政困难群众购买“惠民济困”商业补充保险，为全县人民购买“巨灾保险”。基本解决移民搬迁不动产权证办理遗留问题。实施城市棚户区改造1200户。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障。关爱帮助军烈属和孤寡老人。新增2个社区养老服务设施，创建市级示范福利机构1所。（知县网www.ahmhxc.com）创新社会综合治理。着力推进社会治理体系建设，健全立体化社会治安防控网络，实施“数字公安”工程，严厉打击各类违法犯罪活动，保持社会治安大局持续稳定。坚持安全发展理念，严格落实安全生产责任，完善隐患排查治理和预防控制体系，坚决防范较大及以上安全生产事故。扎实做好非法集资、违法建设、网络舆情等风险防控，坚决防止各类风险交叉传染和发生系统性风险。加强食品药品监管，严厉打击违法行为。深入推进“三个信访”建设，进一步规范信访秩序，重点矛盾化解率90%以上。扎实做好地灾防治工作，健全完善防灾减灾和应急救援体系，提高灾害预防和应急能力。深化军地合作，提高国防动员保障能力。深入推进“七五”普法，全面落实“谁执法谁普法”责任制，推进公共法律服务体系建设，提供综合性一站式法律服务。统筹抓好其它工作。用心用情做好老干部工作，推动老龄事业发展。加快推进综合档案馆新馆建设，实施馆藏档案数字化处理。扎实开展第四次经济普查。认真落实粮食安全行政首长责任制。持续强化人民防空、民兵预备役等工作。始终重视工商、质监、物价等重点领域执法。持续抓好妇女儿童、统计、民族、宗教、修志、侨台、外事、残联、科普、民防、地震、消防、气象、保密、邮政、慈善、红十字会等工作。 三、全面加强政府自身建设中国特色社会主义进入了新时代，新时代要有新气象，更要有新作为，新时代对政府工作提出了更高、更严、更实的新要求。打铁必须自身硬，我们将坚持全面从严治党，扎实推进作风建设年，全面加强政府自身建设，努力提高政府依法行政能力，建设人民满意政府。 （一）深入推进放管服改革。坚持“放彻底、管到位、服好务”原则，深化行政审批制度改革。全面推行清单管理制度，探索多评合 一、多图联审、区域评估、联合验收等新模式，优化审批流程，推进“证照分离”改革，放宽市场准入，为促进就业创业降门槛。全面落实结构性减税政策，切实减少涉企收费，为各类市场主体减负担。探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，加大财政预决算公开，保障民生重点支出，提高财政资金使用效益，为激发有效投资拓空间。深入推进“双随机一公开”监管，落实“谁审批谁监管，谁主管谁监管”要求，消除监管真空，规范市场环境，为公平营商创条件。大力开展“减证便民”行动，加快推进“互联网+政务服务”，加强部门信息互联互通，为群众办事生活增便利。 （二）着力提高政府公信力。深入贯彻习近平总书记关于进一步纠正四风、加强作风建设的重要批示精神。坚决执行市委、县委贯彻落实中央八项规定精神实施意见。认真整改落实市委巡视组反馈意见。牢固树立执政为民的思想，倾听民声、重视民意、解决民难、办好民事，推行公共服务承诺制，言必行、行必果，说到做到，决不允许放空炮、开空头支票。加强法治政府建设，将政府工作全面纳入法治轨道，促进社会公平正义。推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度。健全科学决策、民主决策、依法决策机制，严格实施重大决策终身责任追究和责任倒查。大力弘扬“雷厉风行、敢于担当、抓铁有痕”的实干精神。开展“吃拿卡要贪、庸懒散拖横”专项整治，坚决查处形式主义、官僚主义等新表现，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办，着力解决群众关注的热点、难点问题。 （三）切实增强干部执行力。坚决拥护县委领导，自觉接受党内监督、国家机关监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。坚持把“敢担当”作为政治责任，把“务实干”作为行为操守，着力在行政审批、项目建设、招商引资、征迁查违、民生保障、社会事业发展等方面提升政府执行力。坚持“案无积卷、事不过夜”，集中精力抓落实、解难题、办实事。持续开展领导干部接访下访工作，采取重点约访、专题接访、带案下访、基层走访等方式，认真做好矛盾纠纷排查调处。营造干部干事创业氛围，比激情看干劲，比创新看方法，比实干看落实，比一流看成绩，不断提高政府服务水平。建立督查问责机制，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为等现象。实施“本领提升”工程，切实增强履职能力，努力提高工作水平。打造一支“立说立行抓落实、善作善成谋发展”的干部队伍，树立和维护人民政府的良好形象。 （四）全面建设廉洁政府。认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把“四个意识”“四个自信”落实在岗位上、落实在行动中。自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。深入推进党风廉政建设，强化纪律教育，建设廉洁文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。与监察、司法、审计建立行政权力监督体系，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。自觉遵守廉洁自律准则，开展政府系统廉政约谈。加强重点领域和关键环节审计，推进领导干部经济责任和自然资源资产审计。强化监督执纪问责，深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，严肃查处违纪违法案件。各位代表!幸福都是奋斗出来的，真抓实干才能梦想成真!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，团结依靠全县干部群众，不忘初心，牢记使命，把思想统一起来，把力量凝聚起来，把责任担当起来，把各项任务落实下去，为建设国际知名现代化旅游城市和全面建成小康社会、谱写生态优先绿色发展新篇章而努力奋斗!（知县网www.ahmhxc.com）

  2025-07-15

• 【重庆招商】江津区限上商贸开局稳健 消费市场活力持续释放

  2017年1-2月，江津区限上商贸领域实现良好开局，通过强化招商引资、优化发展环境，278家限上法人企业（不含异地产业活动单位）与277家限上个体户协同发力，社会消费品零售总额、商品销售额、营业额均实现显著增长，为区域经济高质量发展奠定坚实基础。 一、市场主体协同发展，总量规模稳步提升。2017年1-2月，江津区限上商贸市场主体结构持续优化，法人企业与个体户形成发展合力。其中，278家限上法人企业凭借规模化经营、规范化管理优势，在商品流通、市场拓展中发挥龙头引领作用；277家限上个体户则依托灵活经营模式，在社区消费、特色服务等领域积极补充，共同推动社零总额实现36.7亿元，较上年同期增长22.3%，商品销售额达100.8亿元，同比增长36.6%，市场整体运行呈现“量质齐升”态势。 二、消费结构不断升级，新型消费亮点突出。随着居民收入水平提高和消费观念转变，2017年1-2月江津区消费市场呈现品质化、多样化发展趋势。商品销售中，升级类商品占比持续提升，绿色环保、智能家电、品牌服饰等产品需求旺盛，带动商品销售额快速增长。同时，线上线下融合消费模式加速渗透，部分限上企业通过搭建电商平台、开展直播带货等方式拓展销售渠道，有效激发市场消费潜力，成为拉动商品销售增长的重要动力。 三、服务消费潜力释放，营业额保持较快增长。2017年1-2月，江津区服务消费市场活力显现，限上商贸企业实现营业额5.5亿元，同比增长25.3%。其中，餐饮住宿业通过提升菜品品质、优化服务环境、打造特色主题餐厅等方式吸引消费者，节假日消费、家庭聚餐等场景带动餐饮收入稳步增长；生活性服务业如家政服务、健康养生、文化娱乐等领域需求持续扩大，服务质量不断提升，进一步丰富了消费市场供给，满足了居民多样化服务需求。 四、政策保障持续加力，发展环境优化向好。为推动限上商贸领域发展，2017年1-2月江津区围绕招商引资、政策扶持、营商环境优化等方面精准施策。通过举办招商推介活动、落实减税降费政策、简化审批流程等措施，为限上企业和个体户提供全周期服务保障，有效降低经营成本，激发市场主体活力。同时，加强市场监管，规范经营秩序，营造公平竞争的市场环境，为限上商贸企业持续健康发展创造了良好条件。 下阶段，江津区将继续聚焦商贸领域高质量发展，进一步壮大限上市场主体规模，培育新型消费业态，优化消费供给结构，推动限上商贸经济实现更大突破，为区域经济社会发展注入更多动能。

  2025-07-15

• 江城市消费市场稳中向好 招商引资激发内需潜力

  2016年，江城市积极应对复杂经济形势，通过强化招商引资、优化消费环境等举措，实现全社会消费品零售总额259.4亿元，同比增长13.2%，消费市场呈现稳中有进、结构优化的良好态势。商品销售额达730.0亿元，同比增长25.5%；营业额62.0亿元，同比增长18.6%，为区域经济发展注入强劲动力。 一、城乡居民收入稳步增长，消费能力持续提升。2016年，江城市经济保持平稳发展，城乡居民人均可支配收入实现较快增长，为消费市场繁荣奠定坚实基础。随着收入水平提高，居民消费观念逐步转变，从基本生活消费向品质消费、服务消费升级，食品烟酒、衣着等传统消费占比稳步下降，文化娱乐、健康养生、教育培训等新兴消费领域快速发展，消费结构持续优化。 二、招商引资成效显著，商业供给体系持续优化。2016年，江城市加大招商引资力度，成功引进一批国内外知名商业品牌和大型商业综合体项目，有效提升了商业供给能力和水平。新建和改造升级的购物中心、连锁超市、专业市场等商业设施不断涌现，商业网点布局更加合理，覆盖城乡的现代商业服务网络逐步完善。同时，本土商贸企业积极转型升级，通过技术创新、管理优化、服务提升等方式，增强市场竞争力，推动商品销售额实现快速增长。 三、消费业态不断创新，线上线下融合加速。2016年，江城市电子商务保持高速发展态势，网络零售额同比大幅增长，带动传统零售企业加快线上线下融合步伐。众多实体商家纷纷开设网上商城、入驻电商平台，利用大数据、云计算等信息技术，精准对接消费需求，提升购物体验。同时，新型消费模式如体验式消费、定制消费、智能消费等不断兴起，满足了消费者多样化、个性化的消费需求，有效激发了消费市场活力。 四、服务消费需求持续释放，消费结构不断升级。2016年，江城市服务业保持良好发展势头，住宿餐饮、交通运输、文化旅游、健康养老等服务行业快速增长，营业额实现18.6%的同比增长。随着居民生活水平提高和消费观念转变，服务消费在总消费中的占比不断提升，成为拉动消费增长的新引擎。旅游市场持续火爆，国内外游客数量和旅游收入均实现稳步增长；文化娱乐市场丰富多彩，电影票房、演出市场等消费需求旺盛；健康养老消费需求不断释放，相关产业发展前景广阔。 总的来看，2016年江城市消费市场实现了平稳较快增长，消费对经济增长的拉动作用进一步增强。随着供给侧结构性改革的深入推进和消费环境的持续优化，江城市消费市场有望继续保持良好发展态势，为经济高质量发展提供有力支撑。

  2025-07-15

• 【重庆招商】重庆外贸强势增长凸显开放经济活力 招商引资成效助推产业结构优化

  重庆外贸进出口在前4个月实现2459.1亿元规模，同比增长48.3%，其中民营企业与电子信息产业成为核心驱动力。这一成绩得益于重庆市持续优化营商环境、深化“一带一路”国际合作及重点领域招商引资，为内陆开放高地建设注入新动能。 一、一般贸易与民营企业双轮驱动发展 重庆一般贸易进出口连续11个月保持正增长，4月单月增速达81.4%，反映产业链自主性持续增强。民营企业进出口1051.5亿元，同比增长94.3%，占全市外贸比重提升至42.8%，凸显市场活力。海关数据显示，重庆通过简化通关流程、落实税费减免政策，有效激发中小企业参与国际贸易的积极性。 二、国际经贸合作纵深推进 东盟与欧盟作为重庆前两大贸易伙伴，分别贡献401.1亿元和389.2亿元进出口额，同比增长30.4%和38.6%。同期，重庆对“一带一路”沿线国家进出口681.6亿元，增速高于整体水平3.9个百分点。据商务部国际司公开信息，重庆依托西部陆海新通道，已开通21条跨境公路班车线路，国际物流枢纽功能显著提升。 三、电子信息产业引领出口升级 笔记本电脑、集成电路等电子产品合计出口685.6亿元，占全市出口总额44.7%。其中笔记本电脑出口587.5亿元，同比增长38.9%，印证全球供应链中“重庆智造”地位稳固。重庆市经信委公开报告显示，当地已形成“品牌商+代工厂+配套企业”的笔电产业集群，年产能突破8000万台。 四、开放平台集聚效应持续释放 两江新区、重庆自贸试验区等开放平台贡献全市65%以上外贸额。通过创新“保税+实体产业”模式，重庆引进多家世界500强企业设立区域总部。据重庆海关统计，前4个月综合保税区进出口值同比增长52.1%，其中西永综保区进出口规模居全国综保区第四位。 当前，重庆正加速构建“通道+枢纽+网络”现代物流体系，通过中欧班列、长江黄金水道等多式联运，推动外贸结构向高技术、高附加值领域转型。这一系列举措为内陆城市开放发展提供了可复制的实践经验。

  2025-07-15

• 重庆工业绿色转型成效显著 招商引资与节能降碳协同推进

  “十三五”期间，重庆通过优化产业结构、强化招商引资、推进节能降碳等系列举措，实现单位规模工业增加值能耗累计下降16.6%，工业领域能源消费占比低于全国平均18个百分点，绿色制造体系建设取得阶段性成果。 一、优化产业结构，构建绿色发展新格局。重庆以供给侧结构性改革为主线，坚决淘汰落后产能，大力发展战略性新兴产业。在招商引资过程中，重点引入低能耗、高技术、高附加值项目，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。通过一系列政策引导，全市工业产业结构持续优化，为能耗下降奠定坚实基础。 二、打造绿色制造体系，提升工业“含绿量”。重庆积极推动绿色工厂和绿色园区创建，“十三五”期间累计创建绿色工厂115个，绿色园区10个，其中国家级绿色工厂35家、绿色园区3个。中国四联集团下属四联光电科技公司制造的城市智能LED道路照明系统，在大足城区近2万盏路灯中得到应用，实现自动开关并调节亮度，体现了“重庆造”绿色产品的实力。福耀集团万盛浮法玻璃公司通过技术创新实现产品换代升级，将绿色低碳理念贯穿生产流程，成为绿色制造的表率。 三、实施能效提升工程，发挥标杆引领作用。为推动高耗能企业节能改造，重庆在火电、水泥、造纸等行业启动“能效领跑者”评选。“十三五”期间，全市评选出“能效领跑者”火电企业4家、水泥企业5家、造纸企业1家，通过发挥榜样企业的“标杆效应”，带动行业整体能效提升。同时，重庆组织第三方机构专家团队，免费为296家企业提供工业节能诊断服务，为324家企业提供清洁化诊断服务，查找出能耗、污染等方面的问题2219项，带动企业绿色技改投资16.9亿元。 四、强化服务支撑，促进企业绿色转型。通过第三方诊断服务，重庆助力企业实施绿色技改，取得显著成效。每年累计节约17.3万吨标准煤，节水180万立方米，减排污染物1690吨和二氧化碳46万吨。这些举措不仅帮助企业降本增效，还推动了全市工业领域的节能降耗和绿色发展，实现了经济效益与社会效益的双丰收。 重庆工业领域在“十三五”期间取得的节能降碳成果，为“十四五”工业绿色高质量发展奠定了良好基础。未来，重庆将继续深入推进产业结构调整，完善绿色制造体系，提升能源利用效率，推动工业绿色发展迈上新台阶。

  2025-07-15

• 【重庆招商】重庆市基础信息系统技术创新战略联盟在西部科学城成立

  2023年，重庆市基础信息系统技术创新战略联盟正式在西部（重庆）科学城成立。该联盟由五十余家单位组成，将致力推进基础信息系统技术领域核心技术攻关，带动重庆经济社会各领域信息化创新发展，通过整合产业链资源，优化创新生态，为重庆招商引资和产业升级注入新动能。 （一）联盟成立是重庆夯实数字经济发展基础的重要举措。当前，数字经济已成为推动经济高质量发展的核心引擎，基础信息系统作为数字经济的关键基础设施，其技术创新能力直接关系到区域产业竞争力。重庆作为国家重要中心城市，正加快建设数字经济创新发展试验区，联盟的成立旨在破解基础信息系统领域技术瓶颈，通过产学研协同创新提升产业核心竞争力，为重庆建设现代化产业体系提供技术支撑。 （二）联盟构建了多元化协同创新体系。联盟由重庆市科技局指导，重庆大学、重庆赛宝工业技术研究院牵头，联合重庆邮电大学、重庆科技学院、重庆市科学技术研究院、中国电子系统技术有限公司等高校、科研院所及企业共同组建。这种“政产学研用”深度融合的组织模式，能够有效整合产业链上下游资源，促进创新要素优化配置，形成“需求导向—技术攻关—成果转化—产业应用”的闭环创新链条。 （三）联盟将聚焦关键领域开展系统性创新。根据规划，联盟将成立发展决策智库机构，围绕基础信息系统技术发展的新业态、新模式、新热点，凝练行业重大技术需求。重点推动互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，通过“基础信息系统+应用”模式，在智能制造、智慧城市、工业互联网等领域打造创新应用场景。同时，联盟将组织成员单位联合开展核心技术攻关，突破一批关键共性技术，提升重庆在基础信息系统领域的自主创新能力和产业话语权。 （四）联盟成立对重庆产业升级和招商引资具有积极意义。通过整合创新资源，联盟能够为重庆培育一批掌握核心技术的创新型企业，形成具有区域特色的产业集群。同时，良好的创新生态和技术支撑能力将进一步提升重庆对优质项目和高端人才的吸引力，助力招商引资工作提质增效。未来，联盟将通过技术研发、标准制定、成果转化等方式，推动基础信息系统技术在经济社会各领域的广泛应用，为重庆经济社会高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-14

• 【重庆招商】西门子交通5G能力中心落户重庆两江新区 助力智能网联先导区建设

  重庆两江新区在招商引资领域取得重要突破，西门子交通在华首个且唯一一个智能交通5G能力中心正式落户。该中心将聚焦智能网联、自动驾驶等前沿技术领域，依托西门子交通全球领先的技术实力，与两江新区开展深度合作，共同推动智能网联先导区建设和智慧城市产业链发展。 一、西门子交通5G能力中心的战略意义 西门子交通作为全球智能交通领域的领军企业，此次在重庆两江新区设立5G能力中心具有重要战略意义。该中心将成为西门子交通在中国市场开展智能网联技术研发和应用示范的重要平台，同时也是重庆打造国家级车联网先导区的关键支撑。中心将重点突破5G与智能交通融合发展的技术瓶颈，推动中国智能网联汽车产业升级。 二、合作双方的优势资源互补 重庆两江新区拥有雄厚的汽车产业基础和完善的电子信息产业链，为智能网联技术提供了丰富的应用场景。西门子交通则在全球范围内拥有30多个车路协同自动驾驶项目的成功经验，具备完整的智能网联基础设施解决方案。双方合作将实现优势互补，加速技术创新和成果转化。 三、重点合作领域与预期成果 根据合作协议，双方将在多个前沿技术领域开展合作：在智能网联方面，构建车路云一体化系统；在5G技术应用方面，探索低时延高可靠通信解决方案；在自动驾驶领域，推进仿真测试和实际道路验证；在智慧城市建设方面，开发交通大数据分析和人工智能应用平台。预计通过合作将形成一批具有自主知识产权的核心技术。 四、对区域经济发展的带动作用 该项目的落地将显著提升重庆两江新区在智能网联产业领域的集聚效应，吸引产业链上下游企业入驻，形成完整的产业生态。同时，通过引进国际先进技术和管理经验，将培养一批本土高端技术人才，为重庆建设具有全国影响力的科技创新中心提供有力支撑。项目还将带动相关配套产业发展，创造新的经济增长点。 五、未来发展规划与愿景 西门子交通5G能力中心将分阶段推进建设工作，初期重点开展技术研发和标准制定，中期推动示范应用落地，远期目标是形成可复制推广的商业模式。重庆两江新区将以该项目为契机，进一步完善智能网联产业政策体系，打造国际一流的智能交通创新高地，为成渝地区双城经济圈建设注入新动能。

  2025-07-14

• 【重庆招商】重庆12家民企跻身中国民企500强 招商引资成效显著

  全国工商联发布的2020中国民营企业500强榜单显示，重庆市12家民营企业入选，展现出当地民营经济的强劲活力和招商引资的显著成效。此次榜单入围门槛首次突破200亿元，重庆上榜企业涵盖房地产、制造业、矿业等多个领域，其中8家企业排名较往年提升，反映出重庆民营企业在规模扩张和竞争力提升方面的持续进步。 一、重庆上榜企业呈现多元化产业格局 重庆市入选的12家民营企业包括金科控股、龙湖集团、华宇集团等知名企业，覆盖房地产、汽车制造、矿业开发、教育投资等核心产业。例如，宗申产业集团作为重庆老牌制造业代表，连续多年入围榜单；博赛矿业依托资源优势，成为西部地区矿业龙头企业。这种多元化格局体现了重庆民营经济结构的优化，与当地推动产业转型升级的政策导向相契合。 二、企业排名提升凸显高质量发展成效 在本次榜单中，重庆华宇集团排名上升165位，成为进步最快的重庆企业；金科控股和龙湖集团分别提升12位和11位。这些变化与重庆市近年来优化营商环境、强化企业服务密切相关。公开资料显示，重庆市通过简化行政审批、落实减税降费等措施，助力民营企业轻装上阵。此外，部分企业通过技术创新和产业链延伸实现营收增长，如小康控股在新能源汽车领域的布局为其业绩提供了新动能。 三、区域经济带动作用显著 重庆上榜企业2020年总营收规模超过5000亿元，对当地就业和税收贡献突出。以协信控股为例，其商业地产项目直接带动了多个区域的城市更新；华南物资集团作为钢铁贸易龙头企业，促进了长江上游物流枢纽建设。这些企业的成长不仅增强了重庆在成渝地区双城经济圈中的竞争力，也为周边省份提供了产业链协同机会。 四、挑战与机遇并存的未来发展 尽管重庆民营企业表现亮眼，但面对全国竞争仍存在提升空间。例如，与沿海地区相比，重庆企业在研发投入和国际化布局方面尚有差距。重庆市相关部门表示，未来将进一步聚焦智能制造、数字经济等新兴领域，通过政策引导和资金支持培育更多具有全国影响力的民营企业。上榜企业也表示将加大科技创新力度，积极参与“一带一路”建设，拓展更广阔的市场空间。 此次榜单发布既是对重庆民营经济发展成果的肯定，也为后续工作指明了方向。随着成渝地区双城经济圈建设的深入推进，重庆民营企业有望在区域协同发展中发挥更大作用，持续推动经济高质量发展。

  2025-07-14

• 【南岸区招商】南岸区与网易共建数字文创高地 打造百亿级产业生态链

  重庆市南岸区通过招商引资与网易达成战略合作，共同建设网易文创数字经济产业园。该项目将整合文化创意、游戏电竞、新媒体等产业链资源，打造集研发、运营、结算于一体的数字文创产业集群，预计引入数百家优质企业，推动重庆成为全国数字经济发展新高地。 一、战略合作背景与项目定位 南岸区作为重庆市主城核心区，近年来重点布局数字经济产业，依托重庆经开区政策优势及高校人才资源，加速推进产业转型升级。网易作为国内领先的互联网科技企业，在游戏、文创、电商等领域具有深厚积累。双方合作建设的产业园定位为百亿级数字文创基地，聚焦游戏研发、电竞赛事、IP开发、大数据应用等核心板块，构建“技术+内容+平台”的全产业链生态。 二、产业布局与核心功能 产业园规划三大核心功能：一是总部经济集聚区，吸引网易生态链企业设立区域总部或结算中心；二是创新研发中心，联合高校及科研机构开展数字技术攻关；三是产业服务平台，提供版权交易、孵化加速、人才培训等配套服务。公开资料显示，园区首批将引入40家游戏行业头部企业，后续分阶段拓展至300家以上，形成规模化产业集群。 三、区域优势与政策支持 南岸区为项目落地提供了多重保障：一是出台专项产业扶持政策，涵盖税收减免、租金补贴、人才引进等方面；二是优化政务服务，设立项目审批绿色通道；三是依托重庆邮电大学、重庆工商大学等高校资源，建立产学研合作机制。网易方面表示，将充分发挥技术及生态优势，带动上下游企业协同发展，例如引入电竞职业联赛、数字内容创作大赛等品牌活动，提升区域产业影响力。 四、长远规划与社会效益 根据规划，产业园建成后预计带动就业超万人，年产值突破百亿元。项目还将促进传统产业数字化转型，例如通过“游戏+文旅”模式开发重庆本土文化IP，推动洪崖洞、长江索道等景点虚拟化呈现。分析指出，该合作标志着重庆数字文创产业进入生态化发展阶段，未来或将成为继上海、成都之后的又一行业重要枢纽。

  2025-07-14

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